Московские власти ужесточили политику наказаний для тех, кто решил, что эпидемия коронавируса окончена, и можно больше не носить маски и перчатки в публичных местах. Формально требования, которые пришли на смену карантину, никто не отменял, но в последние недели их почти никто не соблюдал. Теперь власти возвращают штрафы и проверки с одной целью — избежать возвращения карантина и прочих запретительных мер, уничтожающих экономику. «Медуза» разобралась, почему власти пошли на ужесточение масочного режима в столице.
Что случилось?
Глава столичного департамента торговли Алексей Немерюк 31 июля напомнил, что «указ [мэра о режиме повышенной готовности, который обязывает граждан носить маски и перчатки в общественных местах, а магазины и предприятия сферы услуг — не обслуживать тех, кто их не носит] никто не отменял». «Не всегда эти требования выполняются. — сказал Немерюк, — Поэтому пошло усиление со стороны контролирующих органов». Москвичи прочувствовали это на себе: рассказы об отказе в обслуживании и штрафах для «безмасочников» можно почитать, например, тут и тут. Московские предприниматели говорят, что к ним приходят проверки и уведомления из управ. Штрафы грозят существенные: от 3-5 тысяч для граждан до 100 тысяч для тех, кто обслужил людей, пришедших без маски и перчаток (и до миллиона для предпринимателей-«рецидивистов»). 24 магазина, как утверждают чиновники, были закрыты за нарушения масочного режима.
Как это объясняют власти? Разве они не говорили, что эпидемия окончена, а второй волны не будет?
Говорили. Но теперь дискурс поменялся. Владимир Путин в конце июля заявил, что «необоснованная поспешность, как показала ситуация в некоторых субъектах Федерации, чревата повторным ростом числа заболевших». А мэр Москвы Сергей Собянин признал, что ежедневная заболеваемость в городе в ближайшее время уменьшаться не будет: «в Москве передвигаются миллионы людей, сотни тысяч людей приезжают из других регионов».
А что в реальности? Заболеваемость растет?
Официальные цифры о ежедневном числе заболевших в Москве говорят, что ситуация стабильна (но им нельзя полностью доверять из-за самой природы этих цифр — они зависят не от числа заболевших, а от числа сдавших тест, которое в последнее время меняется мало). В июне, когда были отменены ограничения была небольшая вспышка (судя по данным о смертях от коронавируса в начале июля; смерть в среднем наступает через 20-25 дней после заражения): распространение вируса несколько недель ускорялось. Однако потом коэффициент Rt, который отражает темпы распространения эпидемии, упал ниже единицы. После 1 июля — дня голосования по поправкам к Конституции — ожидаемого многими всплеска заражений не случилось: коэффициент Rt за неделю до голосования и неделю после был ниже единицы. Но существенного улучшения ситуации не происходит — как выразился Собянин, «лелеять надежды, что мы уйдем в ноль или совсем на какие-то минимальные значения, вряд ли приходится».
Об июньской вспышке читайте тут
В других регионах России ситуация может отличаться от московской как в лучшую, так и в худшую сторону. Иностранные модели, которые обсчитывают развитие эпидемии в российских регионах, называют несколько субъектов Федерации, где распространение вируса явно ускоряется: Приморский, Красноярский и Краснодарский края, Кемеровская и Магаданская области, Адыгея. В целом же по России коэффициент Rt, по подсчетам «Медузы» (основанным на публикуемых Росстатом и региональными управлениями загсов о смертях от коронавируса), уже давно колеблется около единицы — чуть выше или чуть ниже этой границы; то есть темпы распространения эпидемии то немного ускоряются за счет вспышек в отдельных регионах, то снова начинают снижаться.
Так в чем же тогда дело? Чего боятся власти?
Вероятно, опасения чиновников вызывают данные из Европы, где эпидемия началась на месяц раньше, чем в России и, казалось, на месяц же раньше закончилась. Но в последние недели в разных европейских странах возникают крупные и многочисленные вспышки, которые приводят к общему росту числа заболевших. В некоторых регионах Испании, Франции и Великобритании вновь вводят ограничения для туристов и местных граждан. При этом, во всех трех странах еще недавно ситуация была лучше, чем в Москве сейчас: были достигнуты те самые «минимумы», о которых говорил Собянин; регистрировались единицы новых случаев; в некоторые дни вообще не было умерших от коронавируса.
Таким образом, становится ясно, что рост эпидемии возможен и через несколько месяцев после формальной «победы» над вирусом и отмены ограничений. Впрочем, полноценной второй волной (с сверхбыстрым распространением вируса и охватом многих регионов) эти вспышки тоже назвать нельзя.
Коэффициент распространения инфекции
В моделях, описывающих эпидемию, динамика распространения инфекции задается через коэффициент воспроизводства Rt; этот коэффициент можно представить как среднее число людей, который заразил каждый инфицированный, пока сам не выздоровел или не умер. Если Rt меньше 1, то эпидемия затухает, если больше — можно говорить о самоподдерживающейся вспышке.