На выборах в Мосгордуму впервые устроят интернет-голосование. Заставить бюджетников проголосовать как надо будет гораздо проще
На выборах депутатов Мосгордумы 8 сентября избиратели трех округов смогут проголосовать, не приходя на участок. Им дают возможность воспользоваться системой интернет-голосования. Несмотря на инновационность способа голосования, он не защищает избирателей от давления — бюджетников все так же можно будет заставить проголосовать как надо. Более того, проконтролировать их станет гораздо проще.
На экспериментальных выборах в Москве не будет защиты от давления на избирателей
На выборах бюджетников часто заставляют проголосовать за определенного кандидата. Некоторые начальники при этом требуют подтверждение в виде фотографии «правильно» заполненного бюллетеня.
Еще десять лет назад глава ЦИК РФ Евгений Чуров признавал существование такой проблемы: «В большинстве стран сейчас отказываются от закрытых кабинок с тем, чтобы не дать возможности использовать противоправные технологии типа съемки и передачи информации о заполненном бюллетене вовне».
Дистанционное интернет-голосование дает еще больше возможностей властям оказать давление на избирателей — причем незаметно для избирательной комиссии и наблюдателей. Более того, власти и любые другие обладатели административного ресурса получат инструмент, позволяющий проконтролировать, что работник бюджетной организации проголосовал именно так, как ему сказали.
15 июля на заседании технической группы разработчики московской системы интернет-голосования сообщили, что они добавили возможность для избирателей проверить, правильно ли учтен их выбор.
«В момент голосования код зашифрованного голоса может быть скопирован избирателем, и после окончания голосования, когда система расшифрует голоса, он сможет его расшифровать и сопоставить, чтобы удостовериться в корректности учета», — сообщил в фейсбуке сопредседатель движения «Голос» Григорий Мельконьянц.
Иными словами, теперь от избирателя смогут потребовать этот код, чтобы точно выяснить, как он проголосовал. В случае с бумажным бюллетенем избиратели могли прибегнуть к одной из уловок и сфотографировать бюллетень с фальшивой «накладной» галочкой. Подделать код зашифрованного голоса в блокчейне уже не получится.
Проблема давления на избирателей решена в Эстонии, но российские власти не хотят перенимать опыт
В Эстонии, где действует система дистанционного голосования, решили проблему давления на избирателей тем, что разрешили им переголосовать.
Выбирать через интернет в Эстонии можно только во время досрочного голосования, а потом в течение семи дней (153 часов) избиратель может сколько угодно раз изменить свой выбор. Таким образом, если работодатель заставит подчиненного проголосовать за нужного кандидата, он все равно потом сможет проголосовать по своему усмотрению.
Московские власти не хотят давать права избирателям поменять голос. Это объясняют технической особенностью используемого алгоритма анонимизации избирателя. Она происходит сразу в момент получения электронного бюллетеня. Избиратель сразу получает бюллетень, который никак с ним не ассоциирован. В итоге у человека нет права на ошибку — получить новый бюллетень невозможно, ведь для этого придется признать недействительным предыдущий. А система никак не сможет отличить его от других, поскольку бюллетень и избиратель никак не связаны.
В Эстонии это устроено иначе: данные избирателя и бюллетеней разделяются и перемешиваются в последний момент — уже после окончания досрочного голосования. В «общую корзину» попадает только последний голос избирателя. Сотрудники департамента информационных технологий мэрии Москвы отказались использовать такую схему, так как в этом случае якобы не соблюдается тайна голосования.
На самом деле голосование в Эстонии тоже тайное, ведь никто не может после окончания голосования посмотреть, как проголосовал избиратель. Это можно сделать только до тех пор, пока голосование не окончено.
О том, что власти смогут надавить на избирателей, предупреждали сразу. Власти не видят проблемы
Члены технической рабочей группы для разработки программного кода к московскому электронному голосованию с первых заседаний поднимали вопрос о защите избирателей от возможного давления.
«Избирательная комиссия участка дистанционного электронного голосования не знает, в каких условиях голосует избиратель. Комиссии неизвестно, является ли он военнослужащим, находится в местах лишения свободы или больнице, дееспособен, оказывается ли на него давление и вообще существует ли он на момент голосования. В подобной сложной ситуации также находятся избиратели в неблагополучных семьях, на предприятиях моногородов, в больницах и регионах, находящихся под контролем диаспор.
В системе нет защиты избирателя от воздействия или давления иных лиц, поскольку у персонального компьютера голосующего нет рядом наблюдателей, членов комиссии, представителей СМИ, к которым он мог бы обратиться за помощью, как это можно сделать на классическом избирательном участке. Избиратель не может проконсультироваться и узнать, что его права нарушены. В помещении или на улице, где избиратель голосует через интернет, может располагаться реклама кандидатов и партий, что также нарушает процедуру голосования.
Предлагаемая проверка личности через голосовой звонок на зарегистрированный в личном кабинете номер телефона не избавит от указанной проблемы, поскольку избиратель может не отвечать на звонки, а оператор не сможет отличить конкретного избирателя по его голосу от другого человека, который снимет трубку. На заседаниях технических рабочих групп иных решений проблемы предложено не было».
На официальном портале мэра и правительства Москвы был запущен спецпроект, посвященный интернет-голосованию. В разделе FAQ сотрудники департамента информационных технологий, разработавшего систему интернет-голосования, назвали угрозу давления на избирателей незначительной — маловероятной — и не предложили технических мер защиты от нее.
Как будет обеспечена защита от оказания давления на избирателя во время голосования?
Мы глубоко убеждены, что современные технологии возводят подобную деятельность в статус высокорискованной для потенциальных нарушителей. Сегодня любое единичное или массовое «мероприятие» такого рода (оказание давления или принуждение к голосованию одного или группы лиц) неизбежно приведет к тому, что кто-то из «пострадавших» снимет происходящее на свой смартфон, запишет на диктофон и так далее. Маловероятно, что понимание таких рисков сподвигнет третьих лиц к попыткам покушения на избирательное право граждан.
Единственное, что предложили власти для защиты от давления, это галочка, которую нужно поставить при заполнении заявления на интернет-голосование. Это выглядит так:
Что еще за выборы? Что еще за голосование?
Денис Дмитриев
FAQ
Frequently asked questions — часто задаваемые вопросы.
Какие округа участвуют в эксперименте
Округ № 1 (Зеленоград), округ № 10 (Бибирево, Лианозово, Северный) и округ № 30 (Чертаново Центральное и Южное).