После того, как туристы уехали из России после чемпионата мира по футболу, Госдума запретила то, что давно собиралась: хостелы, то есть самое доступное в стране временное жилье. За пределами столиц ими пользуются не туристы, а в основном командировочные и те, кто приезжает из небольших городов в областные центры на учебу или лечение. Владельцы хостелов рассказали «Медузе», почему из-за решения Госдумы в стране станет больше притонов — и как оставшиеся игроки на рынке будут предлагать постояльцам в аренду спальное белье, чтобы обойти закон.
Иван Шавкунов
Екатеринбург, руководитель «Аврора Хостелс»
Отношение к этому законопроекту у меня, безусловно, негативное. По факту, приняли этот закон очень быстро, хотя все ассоциации боролись против него несколько лет. Как в итоге он ударит по бизнесу, пока непонятно. По крайней мере, до тех пор, пока мы не увидим пояснений и комментариев к этому закону. Так или иначе, вероятно, закроются многие хостелы, и от этого потеряют как предприниматели, так и клиенты.
[Депутат Госдумы Галина] Хованская пытается бороться с серыми и черными хостелами, которые работали как ночлежки, [но эти] бомжатники так и останутся. Проблема никак не решится, при этом закон перекрывает кислород абсолютно всем [хостелам]. Ведь Хованская не разграничивает хостелы, мини-отели и эти ночлежки, для нее все хостелы — притоны. Есть много хороших хостелов, которые могут дать фору отелям с одной-двумя и даже тремя звездами по качеству услуг, сервиса и визуализации. С другой стороны, возможно, идея законопроекта возникла в связи с лоббированием интересов гостиниц. Все-таки малые средства размещения значительно дешевле для потребителя. Но опять же: клиент, который останавливается у нас, не поедет в гостиницу за три-четыре тысячи рублей — это разные клиенты. Хованская говорит, что есть куча жалоб от жильцов на то, что везде в хостелах притоны, наркоманы, там все курят и орут, но это далеко от действительности. Бывший мэр [Екатеринбурга Евгений] Ройзман представлял статистику, что за год было около 300 жалоб и только одна из них — на хостел.
В случае с нашим хостелом — мы дружим с соседями, и они только в плюсе, потому что мы охраняем территорию и покой граждан и поддерживаем чистоту в подъезде.
Как отреагирует большинство предпринимателей на этот законопроект, не знаю. Мы пока для себя тоже не приняли решение, как дальше быть: уходить в нежилой фонд или закрываться, а, может быть, будут какие-то изменения в законе все-таки, или Совет Федерации его не подпишет. Но очевидно, что кто-то из предпринимателей уйдет в тень, и от этого государство потеряет налоги, а люди — рабочие места. Опять же подчеркну, что известные мне хостелы-ночлежки так и останутся, потому что они работают по-черному.
Антон Мизулин
Саратов, владелец хостела «Достоевский»
С одной стороны, то, что наконец появится регламентирование нашей сферы деятельности — хорошо. Потому что когда приходит проверка с гостиничными стандартами — или вообще не привязанная к нормативным документам — очень тяжело им соответствовать. У каждого проверяющего каждый раз какое-то свое собственное видение, и с этим тяжело работать. Но в то же время этот законопроект плох, потому что, если он вступит в силу, сократится большое количество хостелов, что уничтожит, особенно в нетуристических городах с небольшим количеством гостиниц и хостелов, места с недорогим размещением. Да и вообще, чем больше препон и контролирующих элементов, тем хуже всегда для бизнеса.
Мой хостел располагается в жилом доме, но нам осталось буквально два шага до того, чтобы перевести помещение в статус нежилого, все бумаги для этого у нас уже готовы. Как только госпожа Хованская начала активное обсуждение законопроекта, ужесточающего расположение хостелов, мы заранее озаботились этим вопросом.
На мой взгляд, те, у кого в собственности, например, есть гостиница и хостелы, вот они и останутся работать. А все, кто непосредственно занимался только хостелами — представители малого бизнеса — они будут переживать тяжелые времена. Это я говорю исключительно про города нетуристической направленности.
Сергей Чириченко
Ростов-на-Дону, владелец «Like Hostel»
Мой хостел находится в жилом доме, но помещение моего хостела имеет статус нежилого. Глобально ничего страшного я в этом законопроекте не вижу. Например, я сам не хотел бы, чтобы у меня за стеной находился хостел. Потому что не хотелось бы, чтобы большое количество людей в моем доме ходили туда-сюда. Это же все через общий подъезд, а с учетом того, как у нас сейчас коммунальные службы занимаются уборкой раз в месяц, то нетрудно представить, каково это.
Предпринимателей жалко будет, конечно. Очевидно, многим придется уйти с рынка. С другой стороны, массовое открытие хостелов в последние два года было связано с футбольным чемпионатом. Все уже знали, что этот законопроект обсуждается, нужно было его учитывать. Те, кто открывал хостел в жилых квартирах, рисковал и знал, на что шел. А сейчас многие из них будут искать лазейки в этом законопроекте. На форуме безопасности туризма владельцы хостелов уже обсуждают, что будут подавать это так, что якобы просто сдают комнаты в аренду и в том числе оказывают услуги по предоставлению постельного белья, уборке. Это только один из вариантов, придумать можно много лазеек всегда.
Закон же не имеет обратной силы, поэтому непонятно, будет ли он распространяться на уже работающие хостелы, дадут ли минимальный срок на приведение в соответствие статуса помещения.
Подробнее про закон о запрете хостелов в квартирах
Галина Хованская
Председатель комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, разработчик законопроекта о запрете размещения хостелов в квартирах.