Мировое соглашение Google и ФАС. Главное Пользователям Android предложат выбрать между поиском Google и «Яндекса»
Федеральная антимонопольная служба России (ФАС) и корпорация Google объявили 17 апреля о заключении мирового соглашения по поводу спора, который тянулся с начала 2015 года. Разбирательство инициировал «Яндекс»; итоговое соглашение позволит российской интернет-компании активнее продвигать свои сервисы в телефонах на базе Android. «Медуза» рассказывает о разбирательстве и его результатах.
Разбирательство с Google инициировал «Яндекс». В феврале 2015 года российская компания пожаловалась в ФАС России на нарушение антимонопольного законодательства. «Яндекс» утверждал, что Google фактически запрещает производителям телефонов Fly, Explay и Prestigio устанавливать по умолчанию сервисы конкурента — то есть навязывает пользователям собственные решения.
Директор по распространению технологий «Яндекса» Григорий Бакунов объяснял, что разработчик операционной системы Android предлагает производителям два варианта: либо они устанавливают по умолчанию поиск и сервисы Google (в них входят и магазин приложений, и карты, и другие приложения), либо устанавливают аналогичные решения конкурента — но тогда лишаются права использовать сервисы Google по всему миру. Без них телефоны на Android никому не нужны.
Google не отрицал необычные условия, но не считал их проблемой. Советник компании по конкуренции Теро Луко говорил в апреле 2015 года, что производители должны получать лицензию на установку приложений Google, и в соглашении корпорация может указывать такие требования, которые считает нужными. Кроме того, он отмечал, что пользователи имеют право удалять любые приложения и заменять их программами конкурентов.
Android — это важно; из-за него «Яндекс» теряет долю в России. Российский поисковик всегда заметно опережал Google по аудитории в РФ. Однако аудитория перетекает на мобильные устройства, а там по умолчанию установлен поиск Google — в результате «Яндекс» в последние годы начал заметно терять долю. Если в марте 2014 года соотношение было 62% («Яндекс») против 27,6% (Google; остальное — у других поисковых систем), то на март 2017-го речь идет о 55,2% против 39,5% соответственно.
ФАС спорил с Google полтора года. Рассмотрение спора началось осенью 2015 года. В августе 2016-го антимонопольная служба оштрафовала Google на 438 миллионов рублей и обязала устранить нарушения — то есть не мешать производителям телефонов устанавливать приложения конкурентов и отвязать сервисы Google от магазина приложений Google Play. В ноябре того же года ФАС выписал американской компании два дополнительных штрафа по 500 тысяч рублей за неисполнение предписания. Google пытался оспорить и основной, и дополнительные штрафы, но безуспешно.
Антимонопольщики грозили Google «сюрпризами». Поскольку корпорация тянула с исполнением предписания, в феврале 2017 года глава ФАС Игорь Артемьев заявлял, что государство готово наложить дополнительные санкции. «Ни одно государство не согласится, чтобы решения его судов не исполнялись. Поэтому Google ждет много интересного, сюрпризов», — говорил Артемьев.
Google пошел на мировое соглашение. Корпорация предложила ФАС заключить соглашение после заявлений Артемьева. После этого Google и российское ведомство начали обсуждать условия, а 17 апреля финальное соглашение утвердил арбитражный суд Московского округа.
Мировое соглашение — фактическая победа «Яндекса» и ФАС. Google согласился не только выплатить огромный штраф, но и изменить соглашения с производителями. На шесть лет и девять месяцев корпорация позволит вендорам устанавливать любые приложениях третьих сторон на Android-телефоны и планшеты — в том числе на главный экран и по умолчанию. В пресс-релизе ФАС также говорится, что Google «отказывается от требований об эксклюзивности своих приложений на устройствах на базе ОС Android». Изменения коснутся только телефонов, которые будут продаваться в России.
Google предложит российским пользователям право выбора. Корпорация заключила с «Яндексом» коммерческое соглашение, по которому телефоны на Android будут предлагать пользователям самим решать, чей поиск они хотят установить. В новых телефонах при первом запуске можно будет выбрать, должен ли виджет, закрепленный в верхней части главного экрана системы, искать через Google или «Яндекс». Другие российские поисковики тоже смогут присоединиться к этому соглашению.
Действующим пользователям предложат перейти на «Яндекс». В Chrome — браузере, установленном на Android-телефонах по умолчанию — появится окно выбора, которое предложит выбрать поисковую систему, работающую по умолчанию. В Google заявили, что рады заключить коммерческое соглашение с «Яндексом». «В рамках коммерческого соглашения с „Яндексом“, одобренного ФАС, мы продолжим предлагать наши 11 приложений (включая Google, Chrome и Google Play) как часть пакета приложений. Как и ранее, решение о том, предустанавливать или нет наши приложения на Android-смартфонах, остается за производителями смартфонов», — сообщили «Медузе» в пресс-службе компании.
«Сегодня — важный день для российских пользователей интернета», — сказал гендиректор «Яндекса» Аркадий Волож. Он отметил, что «миллионы российских пользователей Android» смогут выбирать поиск по умолчанию, а сама операционная система благодаря мерам ФАС станет более открытой.
Аналогичное дело слушается в Европе. Еврокомиссия с 2013 года ведет расследование того, как Google пытается привязать производителей телефонов на Android к своим сервисам. В 2014-м «Яндекс» привлекли к этому делу в качестве свидетеля. «Дело в ЕС продолжается, и мы надеемся, что его итогом также станет решение, способствующее восстановлению конкуренции», — заявили «Медузе» в российской компании.
В «Яндексе» сравнивают это дело с делом ЕС против Microsoft, по которому в 2010 году в операционной системе Windows появилось окно выбора браузера по умолчанию. Google поддерживала это решение; текущее дело против Google в Европе инициировала группа компаний, в числе которых была Microsoft.
Султан Сулейманов