За и против: помогут ли новые Минские соглашения Главные аргументы сторонников и противников нового договора о Донбассе
Новые Минские соглашения — главная тема недели. Текст двух одобренных в столице Белоруссии документов вызывает массу вопросов и оставляет немало белых пятен, и это дает повод журналистам и экспертам спорить: а будет ли вообще толк от новых договоренностей? «Медуза» внимательно изучила материалы о переговорах и собрала главные аргументы сторонников и противников новых Минских соглашений.
За. Минские соглашения помогут
Не так важно, что написано в Минских соглашениях; важнее, что Путин вообще сел за стол переговоров. Франсуа Олланд и Ангела Меркель уговорили Петра Порошенко и Владимира Путина начать мирный переговорный процесс. Это большой прогресс, учитывая, что после того, как перестали выполняться первые Минские соглашения, было ощущение политического тупика, исчерпанности дипломатических средств разрешения конфликта.
Пример: The Guardian. Ukraine peace deal looks fragile in the extreme
И Путин, и Порошенко получили то, что хотели. Для России Минские соглашения — гарантия того, что новых радикальных санкций не будет. Для Украины — шанс избежать бессмысленных жертв и получить кредиты от Европы, избежать дефолта. Наконец, Франция и Германия получили некоторые гарантии того, что на востоке Европы не будет большой войны. Стороны заинтересованы в соблюдении Минских соглашений хотя бы какое-то время.
Пример: Forbes. Почему минские соглашения все-таки стоило подписать, а также Foreign Policy. How the Cease-Fire With Russia Might Save Ukraine и Bloomberg View. A Time Bomb Wrapped in a Ukrainian Peace Deal
В документах есть следы «большой сделки». Владимир Путин, Ангела Меркель, Франсуа Олланд и Петр Порошенко ничего не подписали — личную ответственность лидеры нести не решились. Тем не менее, в финальных документах есть следы «большой сделки»: в них говорится о необходимости переговоров ЕС, России и Украины по газу и зоне свободной торговли между Украиной и ЕС. Эта незафиксированная в документах, но осязаемая «большая сделка» дает надежду на то, что переговоры дали больший выхлоп, чем Минские соглашения, просто пока мы о нем почти ничего не знаем.
Пример: Ведомости. Почему мир в Донбассе возможен
Минские соглашения могут остановить поставку летальных вооружений Киеву из США. Перемирие выбивает почву из-под ног американских «ястребов», которые настаивали на поставках вооружения на Украину. Этот шаг вряд ли способствовал бы разрешению конфликта (хотя есть и другая точка зрения), зато давал бы дополнительный аргумент российской пропаганде: утверждать, что Киев действует под диктовку Вашингтона, стало бы намного проще.
Пример: New York Times. Making the Ukraine Cease-Fire Stick
Против. Минские соглашения не помогут
Минские соглашения-2 — то же, что и Минские соглашения-1: нет никаких гарантий, что они будут исполняться. Перед мировыми лидерами был пример сентябрьских Минских соглашений, которые обе стороны фактически отказались выполнять. И все же Путин, Меркель, Олланд и Порошенко одобрили еще один документ, очень похожий на сентябрьский. В нем нет решения для многих (если не большинства) острых вопросов; о некоторых проблемах не сказано либо ничего, либо их проработка перенесена на поздний срок.
Пример: New York Times. Ukraineʼs Latest Peace Plan Inspires Hope and Doubts
Минские соглашения фиксируют поражение одной из сторон. Минские соглашения очень выгодны самопровозглашенным ДНР и ЛНР (по мнению некоторых источников — еще и Путину) и невыгодны для Украины. Республики получают если не официальный, то хотя бы узаконенный статус, а также свои законные вооруженные формирования (милицию). Украина теперь не может требовать немедленного контроля над границей, но должна обеспечивать финансирование Донбасса. Фактически это означает, что скоро на Украине может разразиться новый кризис.
Пример: РБК. Минский план. Почему новый виток конфликта неизбежен и Bloomberg View. A Time Bomb Wrapped in a Ukrainian Peace Deal
В Минских соглашениях почти не отражена роль мирового сообщества. Демилитаризованная зона, о создании которой договорились в Минске, имеет шансы оставаться действительно демилитаризованной, только если за соблюдением соглашений будут следить независимые эксперты. В документах, одобренных в Минске, миссии ОБСЕ посвящены лишь несколько слов, и совершенно не факт, что миссия сможет выполнить эту работу. А раз так — боевые действия, возможно, продолжатся, поскольку стороны будут спихивать ответственность друг на друга.
Пример: Deutsche Welle. Opinion: Minsk II leaves many questions unanswered
«Партия войны» сильна и в России, и в Донбассе, и в Киеве: и значит, война будет идти до победного конца. Российскому обществу, взвинченному пропагандой, недостаточно Минских соглашений: оно хочет поражения Киева, чтобы Обаме «утерли нос». Новые договоренности, если они будут выполняться, приведут к тому, что конфликт перейдет в более спокойную фазу. Есть опасения, что «партия войны» будет добиваться срыва Минских соглашений, причем по обе стороны фронта.
Пример: Forbes. До первой звезды нельзя: сколько продержатся минские соглашения и Московский комсомолец. Итоги Минска: Порошенко могут ликвидировать
Слабый пункт о контроле границы. Обязанность уважать и охранять границу территорий ДНР и ЛНР возложена на Украину, а не на обе стороны конфликта (и не на Россию). Это может привести к тому, что она будет бесконечно нарушаться, а вооруженные столкновения продолжатся.
Пример: Ведомости. Два «русских мира»