Власти запретили россиянам репостить блогеров, на которых подписаны меньше 10 тысяч человек Как будут наказывать провинившихся? И какие запреты по новому закону наложат на самих блогеров?
Что случилось?
Депутаты Госдумы 30 июля приняли поправки к законам об информации и о рекламе. Они должны заставить блогеров с аудиторией более 10 тысяч человек самостоятельно сообщить о себе в Роскомнадзор сведения, позволяющие их идентифицировать. Их всех включат в специальный реестр. По сути, это новый закон о блогерах.
Аудиоверсию этих карточек слушайте на «Радио Медуза»
А был старый закон?
Да, был. Его приняли в 2014 году и отменили в 2017-м.
Этот закон налагал на блогеров с аудиторией свыше трех тысяч человек в сутки ту же ответственность, что и на СМИ. Им запрещали размещать материалы, «пропагандирующие» порнографию, культ насилия и жестокости или содержащие «нецензурную брань». Они должны были проверять достоверность размещаемой информации и незамедлительно удалять недостоверную. Законопослушные блогеры обязаны были размещать на собственных ресурсах свои фамилию, инициалы и электронный адрес для направления «юридически значимых сообщений».
В итоге закон о блогерах отменили из-за неэффективности. В реестре на момент отмены было всего 2208 записей — в основном сообщества «ВКонтакте».
Новый закон будет таким же неэффективным?
Сложно сказать заранее. На этот раз депутаты предложили конкретные механизмы давления на блогеров.
Во-первых, блогерам, которые будут нарушать закон, запретят просить донаты и размещать необходимые для этого реквизиты и ссылки.
Во-вторых, рекламодателям запретят размещать рекламу у таких блогеров.
В-третьих, администрация соцсетей должна будет:
- сообщать информацию о своих пользователях по запросу Роскомнадзора;
- каким-то образом явно маркировать блоги, попавшие в реестр Роскомнадзора;
- по запросу Роскомнадзора оперативно блокировать доступ блогеров к своим «персональным страницам».
И все соцсети примут эти правила?
В это сложно поверить. В реестр соцсетей, обслуживающих россиян, Роскомнадзор включил пока только 15 ресурсов:
- ВКонтакте
- Одноклассники
- X (бывший Twitter)
- TikTok
- Likee
- YouTube
- Тelegram
- LiveJournal
- Пикабу
- Дзен
- RuTube
- Twitch
- Discord
- Yappy
Российские соцсети — такие как «ВКонтакте», «Одноклассники», «Дзен» или RuTube — наверняка будут выполнять новую прихоть российских властей. Но сложно представить, что с Роскомнадзором в этом вопросе сейчас будут сотрудничать YouTube или X.
Принудительная деанонимизация — это единственное требование для блогеров?
Нет. Законопослушные блогеры с аудиторией более 10 тысяч человек должны тут же удалить репосты более мелких блогов и тех крупных, что по какой-то причине не вошли в реестр Роскомнадзора. А также не репостить их впредь.
1.1. В случае, если объем аудитории персональной страницы составляет более десяти тысяч пользователей социальной сети, создавший такую персональную страницу пользователь социальной сети обязан:
…
2) не допускать на созданной им персональной странице последующее распространение информации, которая была распространена на персональной странице, не включенной в перечень персональных страниц, указанный в части 1.2 настоящей статьи.
1.2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, ведет перечень персональных страниц, объем аудитории каждой из которых составляет более десяти тысяч пользователей социальной сети. В указанный перечень включаются персональные страницы пользователей социальной сети, которые выполнили требования, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, и не распространяют информацию с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а также информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Порядок формирования и ведения указанного перечня определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
Если десятитысячник не удалит старые репосты, то его просто не включат в реестр.
Этот запрет только для «десятитысячников»?
Нет. В законе отдельно прописали этот запрет еще и вообще для всех пользователей соцсетей. Репостить теперь можно будет только крупных блогеров с аудиторией от 10 тысяч человек из реестра Роскомнадзора.
9.1. Пользователь социальной сети обязан не допускать на созданной им персональной странице последующее распространение информации, которая была распространена на персональной странице, не включенной в перечень персональных страниц, указанный в части 1.2 настоящей статьи.
Выходит, что, к примеру, репост со страницы «ВКонтакте» вашего друга, у которого нет 10 тысяч подписчиков, формально будет вне закона. Впрочем, никаких санкций за нарушение этого запрета в законе не прописано. Мы можем предположить, что:
- власти добавят санкции для обычных пользователей позже и они появятся в КоАП или УК;
- пользователей будут банить за нарушение запрета;
- администрация российских соцсетей может оставить техническую возможность репостить любой контент только блогам из реестра. Что, впрочем, не помешает копировать информацию с чужой страницы и вставлять на свою.
Но все это — только предположения, как норма будет работать на практике — неизвестно.
Когда этот закон вступит в силу?
Сперва его должны одобрить сенаторы. Потом, после подписания президентом РФ и официальной публикации, поправки, касающиеся нового закона о блогерах, вступят в силу постепенно — в течение нескольких месяцев.
Так, реестр «десятитысячников» будет создан к 1 ноября 2024 года. А блокировать блогеров, отказавшихся в него войти, и запрещать размещение рекламы на таких страницах начнут лишь 1 января 2025-го.
«Медуза»
И что это за сведения?
Пока это точно не известно. Правительству РФ еще предстоит определить состав этих сведений и порядок их предоставления. Но по информации пресс-службы Роскомнадзора, это будут фамилия, имя и отчество блогера, а также «контактная информация для направления юридически значимых сведений».