разбор

Призывникам рассылают СМС с угрозами закрыть выезд из страны и завести уголовное дело — если те не придут в военкомат Это правда возможно?

3 карточки
1

Что случилось?

12 ноября «Важные истории» сообщили, что военкоматы в Москве начали рассылать призывникам на срочную службу оповещения в виде СМС-сообщений от информационного портала мэрии Москвы mos.ru. В оповещениях было сказано, что на призывников наложены «ограничения за неявку по повестке», в том числе в виде «запрета на выезд из РФ».

Юрист «Движения сознательных отказчиков» Артем Клыга подтвердил «Важным историям», что призывники действительно стали сообщать о подобных уведомлениях — с прошлой недели.

В СМС-сообщениях также утверждалось, что «за дальнейшее уклонение от призыва» получателям грозит уголовная ответственность.

2

Уголовная ответственность действительно грозит?

Только в том случае, если вы потенциальный срочник и систематически игнорируете повестки без уважительных причин, — это действительно может обернуться уголовным преследованием по 328-й статье УК РФ, наказание по ней — до двух лет лишения свободы.

Впрочем, есть важный нюанс: согласно судебной статистике, которую «Медузе» помогли собрать юристы «Призыва к совести», в первом полугодии 2023 года не было ни одного реального срока по части первой статьи 328 УК РФ. Всего привлекли к ответственности 431 человека, трех оправдали, и только одного приговорили к условному сроку. Издание «Верстка» писало, что ни в 2023, ни в 2024 году никого из призывников не приговорили к реальному лишению свободы по этой статье — в основном осужденные получали штрафы до 100 тысяч рублей.

Неявка в военкомат грозит только штрафом по статье 21.5 КоАП. В июле 2023 года Госдума увеличила его размер — теперь это сумма от 10 до 30 тысяч рублей. При этом юрист коалиции «Призыв к совести» объяснял «Медузе» в августе 2024 года, что организационных условий для массового привлечения уклонистов к ответственности власти пока не создали — штрафы за неявку в большом количестве выписывать некому:

Этот вывод основан на наблюдениях за тем, как организована работа в военных комиссариатах и Едином пункте призыва в Москве. Иногда в военкомате вообще нет юриста, а на военном комиссаре и начальнике отделения призыва много других задач, из которых в приоритете выполнение задания властей на призыв.

3

А выезд из страны правда ограничат?

Мы не можем сказать наверняка — но в теории это возможно.

Дело в том, что электронный реестр военнообязанных, как и реестр повесток, пока не работает — власти планировали начать использовать сервисы уже во время осеннего призыва, но перенесли запуск на 1 января 2025 года. Напомним, что осенний призыв закончится 31 декабря 2024 года.

Однако в поправках к Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе» отдельно подчеркивалось, что все правила вступают в силу еще до начала эксплуатации новых информационных ресурсов — а это в том числе отправка повесток в электронной форме, постановка на воинский учет без личной явки, запрет на выезд из страны и применение других репрессивных мер по отношению к уклонистам. Мы не знаем, посчитают ли власти (и суд, если вы попытаетесь оспорить их решение) СМС-сообщение «врученной повесткой» — как бы странно это ни звучало.

При этом правозащитники из организации «Школа призывника» считают, что подобные уведомления пока не более чем запугивание:

Их цель — чтобы вы с перепугу прибежали в военкомат и сдались. Ни у нас, ни у наших коллег на данный момент нет ни одного обращения или факта, что ограничительные меры в реальности были бы к кому-то применены. Пока таких обращений нет. Или мы о них пока не знаем.

Как отмечают в «Школе призывника», потенциальным призывникам в любом случае не стоит расслабляться — сразу после запуска реестра воинского учета все ограничения точно вступят в силу. Важно подчеркнуть: запрет на выезд начнет действовать не с момента вручения повестки, а именно со дня ее направления военкоматом или размещения в реестре повесток.

Кроме того, не явившихся по повестке граждан в 2025 году ограничат и в других правах

Власти подготовили целый ряд мер:

  • запрет на регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя и самозанятого;
  • запрет на регистрацию прав собственности на недвижимость, а также на переход права на недвижимость в результате сделок по купле-продаже, дарения, наследования и в иных случаях;
  • запрет на право управления автомобилем и регистрацию автомобиля в ГИБДД;
  • запрет на заключение кредитного договора (в том числе ипотечного) и договора займа.

Если в течение 20 календарных дней после указанной в повестке даты явки призывник не посетит военкомат, в отношении него будут приняты ограничительные меры. Уже упомянутый запрет на выезд за рубеж при этом будет «активирован» еще до этого дедлайна, в день направления повестки, как и «смежное» ограничение — запрет на оформление заграничного паспорта. На 21-й же день после вручения в ход пойдут и другие запреты.