Налоговики начали скрывать, что Навальный основал ФБК, а Шамалов и Якунин — кооператив «Озеро». Где? В ЕГРЮЛ! И что это все значит?!

Налоговики перестали сообщать сведения о бизнесе многих компаний, которые раньше были в свободном доступе.

В соответствии с законом данные о российских юридических лицах (компании, фирмы, организации всех видов) должны быть открыты и доступны любому желающему. На сайте налоговой службы есть специальные сервисы, которые позволяют скачать выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ). Там содержатся сведения об этих организациях: название, уникальные идентификаторы (ИНН, ОГРН), данные о руководителе, владельцах или учредителях и прочая информация.

Так вот, из некоторых выписок исчез раздел «Сведения об учредителях (участниках) юридического лица». С этим последнее время стали сталкиваться журналисты, заметили это и расследователи из Фонда борьбы с коррупцией. Например, из выписки о самой некоммерческой организации «Фонд борьбы с коррупцией» пропала информация о том, что ее учредил Алексей Навальный.

Как показывает практика работы журналистов в России, любые, даже самые маленькие зацепки в том же ЕГРЮЛ позволяют иногда сделать по-настоящему крупные расследования.

«Например, расследование Навального о [Дмитрии] Медведеве с новым законодательством провести было бы невозможно, потому что мы бы не смогли узнать, кто учредил фонд «Соцгоспроект», — говорит заместитель гендиректора «Transparency International — Россия» Илья Шуманов. — НКО и так часто используют для отмывания денежных средств, а такие инициативы создают новую информационную дыру, которая позволит это делать с большей интенсивностью». 

Было-было. Это легко проверить. Мы сравнили выписки из ЕГРЮЛ, загруженные с сайта ФНС и из сервиса «СПАРК-Интерфакс».

Из выписки с официального сайта ФНС данные об учредителе исчезли. Они должны были находиться между разделами «Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица» и «Сведения об учете в налоговом органе».

В выписке из сервиса «СПАРК-Интерфакс» данные о Навальном остались.

Разные, но «СПАРК-Интерфакс» получает данные напрямую от ФНС России. Ведомство предоставляет платную государственную услугу — доступ к FTP-серверу с открытыми данными об организациях в машиночитаемом формате. «СПАРК-Интерфакс» забирает эти данные и самостоятельно формирует выписку, почти идентичную выписке ФНС. В обоих случаях данные берутся из открытой части Единого государственного реестра юридических лиц.

Мы этого не знаем наверняка. Скорее всего, дело в том, что ФНС России на своем сайте уже перешла на новый формат выписок из ЕГРЮЛ, а всем остальным продолжает отдавать прежние данные в рамках переходного периода.

Изменения связаны с ноябрьским приказом ФНС № ЕД-7-14/820@. Там говорится, что переходный период продлится до тех пор, пока к новому формату не приспособятся государственные органы и органы местного самоуправления. Но в любом случае он должен закончиться к 1 июля 2021 года.

Да. Раньше учредители указывались всегда, когда они были известны. Но сам раздел «Сведения об учредителях (участниках) юридического лица» не был обязательным. Например, из шести партий, представленных в Государственной думе РФ, учредители были указаны только у двух — у «Родины» и «Гражданской платформы». Теперь они исчезли.

Все дело в том, что приказ ФНС явным образом ограничил список юридических лиц, у которых в выписках будут указаны учредители. В него вошли

Все остальные. Из-за этих изменений из выписок с сайта ФНС, к примеру, исчезла информация о том, что учредителями дачного потребительского кооператива «Озеро» являются друзья российского президента: Николай Шамалов, Юрий Ковальчук и Владимир Якунин. Сам Владимир Путин тоже входил в число основателей кооператива, но вышел из числа учредителей.

Вот некоторые виды юрлиц из списка исчезнувших:

ФНС поменяла правила регистрации новых компаний и этим обосновала сокрытие данных огромного числа прежних юридических лиц.

На запрос «Медузы» ФНС ответила, что ведомство другим своим приказом поменяло требования к оформлению документов для новых юрлиц. Данные об учредителях они стали спрашивать лишь у ограниченного числа организаций: «Следовательно, в ЕГРЮЛ отражаются сведения об учредителях (участниках) только в отношении указанных юридических лиц».

Мы этого не знаем. ФНС считает, что у нее были все основания, чтобы спрятать учредителей большого числа юридических лиц.

При этом по Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» спрятать данные об учредителях можно только в некоторых особых случаях и лишь по просьбе самого юридического лица. Такое исключение сделано для международных компаний, уполномоченных банков в сфере гособоронзаказа, крымских организаций и юридических лиц, попавших под международные санкции. Во всех остальных случаях данные об учредителях должны являться открытыми и общедоступными.