«Трансперенси Интернешнл — Россия» призвала ограничить право президента и правительства РФ без конкурса назначать единственного поставщика услуг из-за неэффективного расходования денег и кумовства.
Организации удалось найти за 2017 год 3837 таких контрактов на общую сумму 418 миллиардов рублей. 398 миллиардов пришлись на 499 контрактов стоимостью более 30 миллионов рублей каждый.
Как выяснила «Трансперенси», в ряде случаев назначенные президентом или правительством подрядчики не выполняли контракт сами, а обращались к субподрядчикам, зарабатывая на посредничестве. Это доказывает, что в этих случаях ситуация на рынке позволяла провести конкурс, считают в «Трансперенси».
Как правило, подрядчиками назначают подконтрольные государству учреждения. В случаях, когда контракт без конкурса получал частный бизнес, иногда оказывалось, что между должностными лицами и бизнесменами существует связь.
«Трансперенси» называет возможность назначения поставщика без конкурса президентом и правительством «ничем не обоснованной лазейкой в законе», которая позволяет определять поставщика «без каких-либо ограничений». Доклад на эту тему будет направлен, в частности, в Госдуму, Минфин и Счетную палату.
Пример заработка на посредничестве
Так произошло, в частности, при выполнении контрактов управления делами президента на строительные работы, которые были заключены с ФГУП «РСУ»; по подсчетам «Трансперенси», ФГУП мог заработать на разнице почти 800 миллионов рублей.
Назначение единственного поставщика
Примеры связи должностного лица и бизнесмена
В докладе приведены три примера: контракты заключались с адвокатским бюро однокурсника Владимира Путина Николая Егорова, с «Крокус Интернейшнл» Араса Агаларова, который считается другом бывшего вице-премьера Игоря Шувалова, а также с ныне арестованным Зиявудином Магомедовым, которого называли другом бывшего вице-премьера Аркадия Дворковича.
«Трансперенси Интернейшнл»
Неправительственная международная организация по борьбе с коррупцией и исследованию уровня коррупции по всему миру. Существует с 1993 года, в России — с 1999 года.