Правительству предложили разработать новый закон «О связи»
К 2017 году в России необходимо разработать новую концепцию законодательства в области связи. Об этом, пишет «Коммерсант», говорится в проекте доклада членов рабочей группы «Связь и IT» экспертного совета министру по делам «Открытого правительства» Михаилу Абызову.
По мнению авторов проекта, в настоящий момент технологическое развитие отрасли не находит адекватного отражения в законодательстве. При этом многочисленные изменения в законы «О связи», «Об информации» и «О персональных данных», считают они, лишь внесли в регулирование отрасли «терминологические и смысловые противоречия».
Авторы проекта предлагают создать четырехуровневую модель регулирования сферы связи. На первом уровне — операторы связи и инфраструктуры. На следующему уровне — базовые услуги обработки и передачи цифровой информации, а также сетевая адресация и идентификация, затем — операторы сервисов и приложений, шифрование сообщений и их удостоверение. Четвертым уровнем регулирования, говорится в документе, должно стать определение правового статуса информации как объекта интеллектуальных прав.
«Существует большое число изолированных, плохо согласованных между собой… законодательных и подзаконных актов, в которые бессистемно вносятся ситуативные и зачастую малопродуманные изменения. Отсутствует научно проработанный и единообразно понимаемый терминологический аппарат», — констатируют эксперты.
Действующая редакция закона «О связи» была принята в июле 2003 года и вступила в силу с 1 января 2004 года. В последующие года в документ вносились многочисленные изменени, последние из которых — в июле 2016 года.