Конституционный суд разрешил участникам митингов заклеивать рот
Конституционный суд (КС) разъяснил некоторые нормы применения закона о митингах, в том числе, касающиеся наказания участников акций за сокрытие лица.
С жалобой в КС обратилась группа активистов из Самары, которых привлекли к административной ответственности за пикет в отведенном под гайд-парк городском сквере.
Пикет проводился в рамках «Дня молчания» — международной ежегодной студенческой акции против замалчивания дискриминации, физического и морального насилия, а также преступлений на почве ненависти. Участники «Дня молчания» заклеивают себе рот скотчем.
По требованию полицейских пикетчики отклеили скотч и предъявили документы, однако были привлечены к административной ответственности. Одну из участниц акции оштрафовали на 10 тысяч рублей за то, что она не только заклеила рот, но и надела на голову капюшон. Нарушением также было признано и проведение пикета без уведомления, несмотря на то, что по закону о митингах акции в гайд-парках с предельной численностью до 100 участников уведомления не требуют.
КС, рассмотрев обращение, согласился, что нормы о гайд-парках ограничений для разных видов публичных мероприятий не содержат. Суд также постановил, сокрытие своего лица участниками публичного мероприятия, «может быть не обязательно связано с намерениями затруднить установление личности».
Административная ответственность за сокрытие своего лица, указывается в решении КС, невозможна без установления вины и выяснения всех сопутствующих обстоятельств, «тем более, если оно не повлекло за собой существенных препятствий для идентификации личности».
Полиция при квалификации нарушений запрета на сокрытие своего лица должна «обращать внимание на мотивы и цели таких действий, используемые способы и средства», а также «последствия, их влияние на безопасность и общественный порядок, включая реагирование на замечания организатора публичного мероприятия и правоохранительных органов».
Запрет на ношение масок и иные способы сокрытия лиц появился в версии закона о митингах, принятой в июне 2012 года. Тогда закон о митингах был значительно ужесточен.