истории

Промежуточные выборы в США уже сегодня! Трамп тянет свою партию на дно, а демократы готовятся к победе Объясняем, что это вообще за выборы и чем они грозят американскому президенту

Источник: Meduza

3 ноября в США пройдут промежуточные выборы в конгресс. Они станут своего рода референдумом о поддержке президента Дональда Трампа, чей рейтинг уже опустился до рекордно низких значений. Возглавляемая им Республиканская партия рискует потерять большинство как в палате представителей, так и в сенате. В случае победы демократы обещают блокировать работу администрации, начнут расследования против Трампа и его семьи, а также, скорее всего, объявят импичмент военному министру Питу Хегсету.

Что это вообще за выборы? И почему Дональд Трамп только вредит своей партии?

Общенациональные выборы в США проходят каждые два года. Сегодня американцы будут выбирать членов палаты представителей (нижней палаты конгресса), а также 33 сенатора в сенат США (верхнюю палату конгресса). При этом в палату представителей выборы проходят на уровне округов, а в сенат — в масштабах всего штата. Кроме того, выбирают и 36 губернаторов, а также депутатов местных законодательных собраний. 

Во многих штатах голосование уже стартовало: больше 40 миллионов человек проголосовали досрочно или по почте. Но большая часть избирателей сделает свой выбор в единый день голосования 3 ноября.

Главные выборы — именно в конгресс США. Сейчас Республиканская партия контролирует обе его палаты. У них 219 из 435 мест в палате представителей и 53 из 100 мест в сенате. Потерять большинство им очень легко: достаточно проиграть по четыре места в каждой из них. На промежуточных выборах в конгресс, которые проходят примерно в середине президентского срока, правящая партия почти всегда теряет поддержку (в среднем 28 мест в палате представителей и четыре места в сенате), хотя и не всегда лишается большинства.

Политологи сравнивают американскую политику с термостатом: как только президент начинает реализовывать свои реформы, избиратели наказывают его, голосуя за оппозицию, и лишают его контроля над конгрессом. Оппозиционно настроенные избиратели с большим энтузиазмом идут на выборы, а часть сторонников президента, разочаровавшись его политикой, остается дома.

Есть и устойчивая корреляция между рейтингом президента и результатами его партии на выборах: чем он непопулярнее, тем более тяжелое поражение терпят его однопартийцы. Если работу президента накануне выборов одобряли больше 50% американцев, то его партия теряла в среднем 14 мест в конгресс, а если ниже 50% — то 37.

Согласно опросам, к началу ноября работу Трампа одобряют в среднем 35–37% американцев и 60–62% не одобряют — это самый низкий показатель с начала его второго срока и значительно хуже рейтингов первого срока. Примерно такие же плохие рейтинги перед промежуточными выборами были только у президентов Гарри Трумэна и Джорджа Буша — младшего, чьи партии разгромно проиграли. Если ориентироваться только на популярность президента и данные выборов прошлых лет, то с таким рейтингом Трампа республиканцы потеряют 39 мест в палате представителей и пять мест в сенате.

Хуже всего Трампа оценивают в вопросах экономики. Его борьбу с ростом цен одобряют в среднем лишь 25% и не одобряют 71%. Именно рост цен и состояние экономики американцы считают самыми актуальными вопросами перед выборами. Эти же темы были одними из ключевых во время президентской кампании Трампа в 2024 году.

Как правило, непопулярные президенты перед промежуточными выборами стараются не часто появляться на публике и позволяют своим однопартийцам дистанцироваться от Белого дома и его политики. Но Трамп, напротив, просит американцев представить, будто его имя в избирательных бюллетенях, и последние недели активно ездит по стране с предвыборными митингами. Он даже провел внеочередной съезд Республиканской партии, на котором обещал всем американцам по пять тысяч долларов в случае победы его однопартийцев.

Сами республиканцы тоже не спешат дистанцироваться от Трампа. Лишь немногие кандидаты убирают его упоминания со своих сайтов и агитационных плакатов либо критикуют наиболее непопулярные аспекты политики президента, вроде торговых пошлин, агрессивной политики по депортации мигрантов и войны с Ираном, которая привела к резкому росту цен на бензин, дизель и удобрения. Многие политики-республиканцы боятся конфликта с президентом, который в ходе партийных праймериз в этом году активно боролся с критиками внутри партии.

Кто победит?

Сейчас, по опросам, на выборах в палату представителей демократы обходят республиканцев в среднем на 9%. Это примерно соответствует результатам «синих волн» 2006 и 2018 года, когда демократы получили по 30–40 дополнительных мест и большинство в палате представителей. Но подобный отрыв в опросах не обязательно отразится в аналогичном количестве мест, поскольку в США выборы проходят не по пропорциональной, а по мажоритарной одномандатной системе.

К тому же республиканцы постарались подстраховаться и за последний год в целом ряде штатов провели внеочередное изменение границ избирательных округов. Это позволило им более выгодно распределить своих избирателей для увеличения количества консервативных округов — в США это называют джерримендерингом. Демократы также попытались ответить на это собственной «перенарезкой» округов, но по итогу республиканцы в более выгодном положении, потенциально прибавив себе около 10 мест.

Однако эти карты рисовали на основе данных выборов 2024 года, когда Трамп и республиканцы значительно нарастили свою популярность среди молодежи и латиноамериканцев. Но сейчас опросы показывают, что обе эти группы избирателей резко сдвигаются в сторону Демократической партии. Поэтому республиканцы рискуют потерять часть округов даже при новых границах.

Помимо опросов, победу демократов прогнозируют и различные электоральные модели с вероятностными сценариями, которые учитывают состояние экономики, результаты предыдущих выборов, сбор денежных средств кандидатами и оценки экспертов. Модели издания Economist, проектов FiftyPlusOne, VoteHub и Silver Bulletin оценивают вероятность демократического большинства (218 мест и более) в палате представителей в 89–99%. При наиболее вероятном сценарии демократы прибавят 21–26 мест. 

Более неопределенная картина на выборах в сенат из-за того, что большинство избираемых в этом году сенаторов представляют республиканские штаты. Демократам предстоит защитить свои места в Мичигане, Джорджии, Миннесоте и Нью-Гэмпшире. В первых двух на президентских выборах в 2024 году Трамп обошел Камалу Харрис на 1,5–2%, а в остальных уступил ей на 3–4%. 

Реально конкурентными казались только два штата: традиционно голосующий за демократов Мэн и колеблющаяся Северная Каролина. Остальные штаты, вроде Техаса, Айовы, Аляски и Огайо, поддержали на выборах в 2024-м Трампа с отрывом в 10–15%, и победа в них демократов казалась крайне маловероятной. Но сейчас во всех этих штатах идут очень конкурентные избирательные гонки. Отчасти это связано с личностями кандидатов. Например, в Северной Каролине и Техасе действующие сенаторы-республиканцы на праймериз уступили поддержанным Трампом кандидатам, которые менее популярны или замешаны в скандалах. 

В свою очередь демократы выставили на Аляске, в Техасе, Айове и Северной Каролине политиков, которые дистанцируются от образа своей партии и апеллируют к консервативным избирателям с более умеренной программой. В Небраске, Айдахо и Южной Дакоте демократы вовсе снялись с выборов и поддержали беспартийных самовыдвиженцев.

Но более важная причина, по которой республиканцы могут потерять позиции в сенате, — это резкий рост цен на топливо и удобрения, который особенно сильно бьет по сельскохозяйственным штатам Среднего Запада и юга страны.

По последним опросам, кандидаты-демократы сейчас в среднем лидируют во всех конкурентных гонках: на 10% в Джорджии и Северной Каролине, на 7% в Нью-Гэмпшире, на 2–3% в Техасе, Аляске, Мэне, Мичигане и Огайо, а также на 0,8% в Айове и Канзасе, где демократа последний раз избирали в сенат в 1932 году. Если эти опросы окажутся верны, то демократы получат 54 места из 100.

Однако в большинстве традиционно республиканских штатов преимущество демократов не превышает статистическую погрешность. К тому же на выборах в сенат опросы иногда ошибаются. Поэтому модели довольно осторожны в своих прогнозах и оценивают шансы Демократической партии на получение большинства в сенате в 53–80%. Самый вероятный сценарий — 51–53 места, то есть на 4–6 мест больше, чем до выборов. 

И самое главное: почему эти выборы важны? Чего смогут добиться демократы?

Даже в случае убедительной победы и получения контроля над обеими палатами конгресса Демократическая партия едва ли сможет реализовать свою законодательную повестку. 

Препятствовать этому будет филибастер со стороны сенаторов-республиканцев. А президент Трамп наверняка будет ветировать подавляющее большинство законопроектов, принятых демократическим большинством. Для преодоления вето требуется не меньше двух третей голосов в обеих палатах, поэтому демократам придется договариваться о снятии вето с законодателями-республиканцами. Это малореально.

Но это не значит, что конгресс под контролем Демократической партии не создаст Трампу проблем. Если республиканцы потеряют большинство в сенате, демократы смогут блокировать назначение кандидатов Трампа на влиятельные должности федеральных окружных и апелляционных судей. Это особенно важно, если в ближайшие два года освободится место в Верховном суде, где консервативные судьи сейчас находятся в большинстве. 

Аналогичная проблема возникнет с заменой министров и назначением руководителей различных ведомств исполнительной власти. Администрация Трампа не спешит с этим, и около 250 должностей остаются вакантными, а еще 90 кандидатов находятся в процессе рассмотрения сенатом. Республиканцы могут попробовать утвердить их в сессию «хромой утки», но многие будущие назначения наверняка заблокируют демократы. 

Почти гарантированная победа демократов на выборах в палату представителей также даст им возможность начать процедуру импичмента президента Трампа. Они уже дважды пытались сделать это во время первого срока Трампа, но не смогли добиться поддержки республиканцев в сенате. Поэтому многие демократы считают, что вместо Трампа стоит объявить импичмент главе Пентагона Питу Хегсету, которого считают ответственным за провал войны с Ираном. 

В любом случае контроль хотя бы над одной из палат конгресса даст демократам возможность начать парламентские расследования, вызывать свидетелей для дачи показаний и требовать различные документы. Политики-демократы уже планируют инициировать целый ряд расследований, связанных с растратой бюджетных средств Трампом и криптовалютным бизнесом президента. 

Целью расследований станут и многочисленные инвестиционные проекты сыновей Трампа, а также людей его ближайшего круга, вроде зятя Джареда Кушнера и спецпосланника Стива Уиткоффа, которых подозревают в связях с правительствами ОАЭ и Саудовской Аравии. 

Демократы также обвиняют администрацию Трампа в сокрытии файлов дела финансиста-педофила Джеффри Эпштейна и обещают добиться их полной публикации. Целая серия расследований, вероятно, будет посвящена работе миграционных органов: от убийств людей сотрудниками ICE и программ слежки до программ депортации в третьи страны и условий содержания в миграционных тюрьмах.

Конгресс не имеет полномочий предъявлять уголовные обвинения, но сам факт расследований наверняка создаст негативный информационный фон для администрации и поможет демократам на президентских выборах 2028 года.