истории

Хавьер Милей победил инфляцию в Аргентине и заставил чиновников экономить даже на туалетной бумаге. Правда, жизнь обычных аргентинцев лучше не стала Подводим итоги его двухлетнего правления

Источник: Meduza

10 декабря 2025 года исполнилось два года с вступления в должность президента Аргентины Хавьера Милея. Его предвыборная программа во многом была построена на обещаниях вывести страну из экономического кризиса с помощью приватизации государственного сектора и кардинального сокращения размеров правительства. За это многие медиа называли Милея «либертарианским популистом» и не верили в эффективность его предложений. 

При этом в октябре 2025-го западные политологи говорили о падении популярности главы государства и «разрушении политического капитала», с которым он пришел к власти. Рассказываем, какими получились первые два года президентства Милея и что ждет Аргентину, пока он руководит страной. 

Аудиоверсию этого текста слушайте на «Радио Медуза»

Символ Милея — бензопила. Президент экономит на всем, даже на туалетной бумаге

Когда 10 декабря 2023 года Хавьер Милей вступил в должность президента, инфляция в Аргентине составляла около 160%, а примерно 40% населения жили за чертой бедности. Милей, называвший себя анархо-капиталистом, впечатлил избирателей обещаниями не просто уменьшить государственные расходы, а сократить правительство и государственный аппарат. Закрытие «ведомств-паразитов», по мнению политика, стабилизировало бы экономику, позволило бы сократить долги и налоги, остановить инфляцию. Своим символом Милей избрал бензопилу — именно потому что собирался «отрезать» от государства все, кроме самого необходимого. 

Своим главным оппонентом президент-либертарианец назвал так называемую политическую касту, то есть всех, кто так или иначе относился к раздутому государственному аппарату и якобы эксплуатировал низшие слои населения: от политиков, профсоюзных лидеров, банкиров и предпринимателей до журналистов и интеллектуалов. Всех их Милей называл «жалкими крысами» и «грязными леваками». А на исходе первого года у власти сказал, что «безгранично презирает государство». 

Концепция Милея во многом основывается на принципах неолиберализма, подразумевающих рост частного сектора и сокращение роли государства в экономике. Одним из своих кумиров аргентинский президент назвал Маргарет Тэтчер, поскольку та в 1980-х проводила как раз такую политику во главе британского правительства. 

Придя к власти, Милей начал выполнять обещания. Главным лозунгом его администрации стала фраза «No hay plata» — «Денег нет». Государственные расходы при Милее сократились с 61 миллиона американских долларов в 2023 году до примерно 42,5 миллиона в 2024-м. Учрежденное летом 2024-го специально для оптимизации министерство дерегулирования и преобразования государства под руководством бывшего председателя Центрального банка и советника Милея Федерико Штурценеггера только за первые пять месяцев своего существования отчиталось о закрытии более чем 200 правительственных учреждений. Под сокращение попали ведомства, отвечавшие за борьбу с климатическими изменениями и дискриминацией, гендерную политику, права человека, туризм и развитие местных сообществ. 

В рамках кампании Милея по борьбе с «политической кастой» закрылись и некоторые учреждения культуры — например, музей одежды, который специализировался на сохранении национальных костюмов из разных эпох в истории Аргентины и Латинской Америки. Экономить начали на всем: по словам лидера профсоюза государственных служащих Николаса Родригеса Саа, власти перестали предоставлять музеям и другим учреждениям при министерстве культуры даже туалетную бумагу.

Прекратили работу министерства социального развития и окружающей среды, министерство по делам женщин и вопросам гендерного разнообразия. Всего с декабря 2023-го по октябрь 2024-го Милей закрыл 13 министерств и сократил 30 тысяч госслужащих — примерно 10% от всех чиновников в стране. Власти распустили команду специалистов по работе с архивами, благодаря которым к ответственности привлекли многих военных преступников, и следственное подразделение Комиссии национальной идентичности, которое помогало установить происхождение детей, незаконно усыновленных при военной диктатуре. 

Несмотря на сокращение инфляции, победить бедность и безработицу не получилось. В стране начались протесты — зато подход коллеги высоко оценил Трамп 

Помимо массовых сокращений и закрытия правительственных ведомств, Милей заморозил многие проекты, финансируемые из государственного бюджета. Расходы в сфере инфраструктуры в первые 10 месяцев его президентства уменьшились на 74%, в сфере образования — на 52%, социального развития — на 60%, здравоохранения — на 28%, поддержки провинций — на 68%. 

Милей свернул программы поддержки семей фермеров и семей в тяжелом материальном положении, инициативы по обеспечению доступности лекарств для пожилых людей, по предотвращению насилия против женщин, нежелательных беременностей и заболеваний, передающихся половым путем. 

Сильнее всего от сокращения государственных расходов пострадали пожилые люди. Вступив в должность, Милей объявил индексацию пенсий в апреле 2024-го с учетом размера инфляции на конец 2023 года. Однако к апрелю 2024-го, когда пенсии индексировали, цены уже заметно выросли из-за инфляции. За время президентства Милея покупательная способность пенсионеров, по оценкам экономиста Энрике Дентиче, сократилась на 23%. 

Причем президент трижды накладывал вето на одобренные Национальным конгрессом законопроекты об увеличении пенсий. Милей говорил, что подобные выплаты «выведут государственный бюджет из равновесия», и утверждает, что при нем положение пенсионеров улучшилось: «Пока они [парламентеры-оппозиционеры] обвиняют это правительство в мучениях пенсионеров, пенсии с января [2024-го по август того же года] в реальном выражении поднялись на пять процентов, расходы сократились, а инфляция была уничтожена». 

Снижение инфляции в принципе стало главным положительным итогом первой половины срока Милея. За счет девальвации песо на 54%, проведенной почти сразу после вступления президента в должность, властям удалось сократить спрос и объемы потребления среди населения. Это, в свою очередь, позволило затормозить постоянный рост цен. 

К концу 2024-го месячная инфляция в Аргентине достигла отметки 2,4%, в то время как годом раньше была 25,5%. А годовая инфляция с декабря 2023-го к концу осени 2025-го сократилась с более чем 200% до 30%. 

Еще один повод для гордости Милея — тот факт, что при нем в Аргентине впервые с 2011 года зафиксировали профицит бюджета. Президент назвал свои меры «самой значимой шоковой терапией в истории человечества». В прошлом году Милея хвалили и многие экономисты — например, ведущий аналитик аргентинской консалтинговой компании Adcap Федерико Филиппини сказал, что «Милей превзошел ожидания и своим прагматичным подходом стабилизировал экономику». 

Однако в последний год многие политические и экономические обозреватели констатировали, что реформы Милея провалились, несмотря на кажущуюся стабилизацию экономики. Улучшение экономической ситуации было достигнуто ценой ухудшения уровня жизни людей. 

Из-за массовых сокращений в государственном секторе и резкого снижения контроля в частном многие аргентинцы лишились работы, тысячи предприятий оказались на грани закрытия, а покупательная способность ощутимо снизилась — и речь не только о пенсионерах. По оценкам экономистов и журналистов, всего за два года под руководством Милея 200 тысяч человек остались без работы, а 18 тысяч предприятий закрылись. Уровень безработицы в июне 2025-го достиг 7,9% — это самый высокий показатель с 2021-го. 

Владелец чайной фермы в провинции Мисьонес в северо-восточной части Аргентины Игорь Соболь осенью 2025-го сказал журналистам «Би-би-си», что, по его мнению, «в экономическом плане все мы откатываемся назад». «Мне пришлось приостановить выплаты зарплаты, — продолжил Соболь. — Теперь у меня совсем не осталось сотрудников». По словам предпринимателя, из-за отмены минимальной фиксированной стоимости, проведенной администрацией Милея, стоимость чая стала ниже, чем стоимость ресурсов, которые нужны на его производство. 

Опрос, проведенный в июле этого года аналитической компанией Zuban Córdoba, показал, что 63,7% аргентинцев становится все тяжелее обеспечивать себя. По словам экономиста Гильермо Оливето, у 70% жителей страны деньги на ежемесячные расходы заканчиваются примерно 20-го числа. 

Среди тех, кто попал под президентскую «бензопилу», — аргентинцы с инвалидностью, которые из-за мер по экономии государственного бюджета остались без социальной поддержки. «У нас нет денег на то, чтобы есть и жить, — сказала одна из таких людей, слабовидящая 37-летняя активистка Лаура Алькаиде. — Людям с инвалидностью трудно найти работу, потому что никто нас не нанимает. А теперь из-за Милея многие еще и лишились выплат». 

Многие пожилые аргентинцы участвуют в демонстрациях против низких пенсий. Наиболее крупные протесты начались в сентябре 2024-го, после того как Милей наложил вето на законопроект о повышении пенсий, и продолжаются до сих пор. 

«Мы не хотим проводить остаток жизни в нужде, — сказала корреспондентам Reuters одна из протестующих, 89-летняя Ольга Беатрис Гонсалес, которая организовала бесплатную кухню для нуждающихся. — Меня расстраивает, когда люди говорят мне, что не могут купить лекарства, потому что тогда у них не останется денег на квартплату и они окажутся на улицах. Что такие люди будут делать, если не смогут питаться в благотворительных кухнях? У многих отключили электричество. Я даю им макароны, а они не могут их приготовить». 

В марте 2025-го власти направили полицейских подавлять протесты. По данным правозащитников из Международной федерации за права человека, действия силовиков часто сопровождались необоснованным насилием. Например, когда к демонстрациям в Буэнос-Айресе присоединились группировки футбольных фанатов, полицейские обстреляли людей резиновыми пулями, использовали водяные пушки и перцовые баллоны. По итогам одного из таких протестов в середине марта задержали больше 100 человек, а минимум 20 обратились за медицинской помощью. 

Примерно тогда же в интернет попала запись, на которой силовики валят пожилую женщину на землю и избивают ее дубинкой. Во время другого похожего эпизода освещавший демонстрацию фотограф Пабло Грилло получил перелом черепа. Он перенес экстренную операцию, после чего был погружен в искусственную кому. По ситуации на декабрь 2025-го Пабло уже вышел из комы, но пока проходит реабилитацию в больнице. 

Еще один повод для критики Милея — это подозрения в финансовых махинациях и коррупции. В феврале 2025-го президент начал активно продвигать в соцсетях криптовалюту $LIBRA. Благодаря его поддержке стоимость так называемого мемкоина резко подскочила, но спустя несколько часов обвалилась, когда Милей заявил, что не связан с проектом и что недостаточно подробно изучил криптовалюту. В результате $LIBRA обесценилась до нуля. По данным аргентинской неправительственной общественной организации Observatorio del Derecho a la Ciudad, из-за резкого взлета и падения стоимости криптовалюты 40 тысяч человек понесли убытки, а общая сумма потерь — четыре миллиарда долларов. 

Еще в одном скандале оказалась замешана сестра Милея Карина, которая заняла при брате должность генерального секретаря канцелярии президента. В августе 2025 года журналисты-расследователи выложили на ютьюб-канале Carnaval Stream запись с голосом близкого соратника главы государства Диего Спаньоло. На ней Спаньоло говорит, что Карина Милей ворует часть средств, выделяемых на закупку медикаментов для людей с инвалидностью. По словам Спаньоло, президент знает о происходящем. Власти резко отвергли обвинения, инициировали расследование в отношении самого Спаньоло и заявили, что скандал вокруг сестры Милея подстроили люди, связанные с российскими спецслужбами. 

Один из факторов, позволивших Милею в последний год чувствовать себя относительно комфортно, несмотря на протесты и коррупционные скандалы, — это поддержка президента США Дональда Трампа. Он называет Милея любимым президентом и «человеком MAGA, который делает Аргентину великой снова». 

Милей тоже в ответ не раз поддерживал Вашингтон. В октябре 2024 года аргентинский президент снял с должности министра иностранных дел Диану Мондино, после того как делегация страны под ее руководством призвала США прекратить экономическую блокаду Кубы. Кроме того, Милей говорил, что может вслед за Штатами инициировать выход из Парижских соглашений по климату. А еще Аргентина — вместе с США — стала одной из 10 стран, проголосовавших на заседании Генеральной Ассамблеи ООН против признания независимости Палестины. 

В октябре Белый дом отплатил Милею за преданность — Штаты предоставили аргентинскому правительству своп-линию на сумму 20 миллиардов долларов. При этом Трамп заявил, что, если партия Милея «Свобода наступает» проиграет на выборах осенью 2025-го, Штаты «не будут щедрыми с Аргентиной». 

На фоне протестов и роста безработицы партия Милея все равно победила на парламентских выборах. Политологи объясняют неожиданные результаты расколом оппозиции и безысходностью среди избирателей

Еще в августе 2025-го положение Милея казалось шатким — тогда президенту пришлось экстренно покинуть правительственный митинг, после того как протестующие закидали его автомобиль камнями и бутылками. А в начале сентября «Свобода наступает» проиграла на выборах муниципальных законодателей в провинции Буэнос-Айрес, где проживает около 40% избирателей всей страны. 

Партия президента набрала около 34% голосов, а левоцентристская коалиция «Сила Родины» — 47%. Многие эксперты оценили этот результат как сигнал, что проект Милея провалился. Однако меньше чем через два месяца «Свобода наступает» победила на выборах в парламент. 

В преддверии парламентских выборов Милей пытался вернуть симпатии избирателей разными способами. Во многом он полагался на тот же образ человека из народа, готового обличить недостатки политического истеблишмента. Например, дал концерт для своих сторонников, на котором исполнил кавер-версии рок-хитов 1980-х. А обращаясь к избирателям после сентябрьского поражения в Буэнос-Айресе, президент сказал: «Мы понимаем, что, несмотря на успех, которого мы добились, исправляя провалы нескольких десятилетий, многие из вас пока не видят материальных результатов. По нашему плану, первые годы должны были стать самыми тяжелыми. Даже если сейчас ситуация кажется нестабильной, худшее уже позади». 

Победить партии Милея в октябре, вероятно, позволили не только харизма президента и доверие граждан, но и состояние оппозиции. Многие избиратели не доверяют коалиции «Сила Родины», поскольку именно на ее руководство в конце 2010-х и начале 2020-х пришелся резкий рост инфляции. Сторонникам Милея и его партии кажется, что у оппозиции нет плана, который позволит наладить ситуацию в стране, не прибегая к радикальным мерам и не ухудшая и так плохое благосостояние граждан. С учетом этого некоторые аргентинцы решили поддержать президента просто потому, что им интересно посмотреть, к чему приведет его программа. 

«У Милея осталось два года, — сказал один из таких избирателей, бизнесмен Дардо из Буэнос-Айреса. — Он должен сделать, что в его силах. Думаю, мы на правильном пути, хотя среднему и рабочему классу приходится тяжело». 

«Люди решили снова довериться Милею, несмотря на экономические трудности и обвинения в коррупции, — проанализировала итоги парламентских выборов политолог Мариэль Форнони. — Во многом это объясняется тем, какие альтернативы были доступны избирателям». 

Один из согласившихся пообщаться с корреспондентами The New York Times избирателей, 33-летний Франсиско Де Соуза Диас высказался в том же духе — по его словам, он «не фанат Милея, но остальные еще хуже». «Возможно, Милей — это не та перемена, которая нам нужна, — добавил Диас. — Но это хотя бы какая-то перемена».