Путин хочет «уточнить» доктрину ядерного сдерживания. Если верить его словам, у РФ уже есть как минимум два формальных повода для применения ядерного оружия
Владимир Путин 25 сентября сообщил о планах внести в доктрину ядерного сдерживания важные изменения. Судя по словам президента, российские власти решили увеличить число сценариев, при которых страна оставляет за собой право на применение ядерного оружия. Происходит это на фоне войны с Украиной и готовности Запада расширить помощь Киеву за счет разрешения на удары дальнобойным оружием вглубь территории РФ. Вполне вероятно, что озвученные Путиным «уточнения» доктрины направлены на предотвращение угрозы таких ударов и ослабление западной поддержки Украины. При этом «Медуза», внимательно изучив заявления президента (пока нам доступна лишь его речь на заседании Совета безопасности РФ, а не сам обновленный проект Основ госполитики РФ в области ядерного сдерживания), обнаружила как минимум два условия применения РФ ядерного оружия, которые можно трактовать как уже наступившие в рамках войны с Украиной. Впрочем, это не означает, что Путин принял решение о ядерном ударе или хотя бы близок к нему. Скорее всего, его слова пока лишь должны играть роль сдерживающего фактора.
«Уточнение» доктрины ядерного сдерживания
Можно ли интерпретировать «уточнение» таким образом, что применение ядерного оружия становится более вероятным?
В доктрине будут расширены категория государств и военных союзов, в отношении которых проводится ядерное сдерживание, и перечень военных угроз, которые нейтрализуются с помощью ядерного сдерживания.
Нет. Но, очевидно, одним из государств, которое пополнит категорию целей ядерного сдерживания со стороны РФ, может быть объявлена Украина. В условиях полномасштабной войны с таким государством это фактически означает восхождение по лестнице ядерной эскалации со стороны РФ.
В доктрине агрессия против РФ со стороны неядерного государства с участием или поддержкой ядерного государства будет рассматриваться как их совместное нападение на РФ.
Можно, но с оговорками. Украину в войне с Россией открыто поддерживают три ядерные державы: США, Великобритания и Франция. Вопрос лишь в том, в какой момент власти РФ решат кодифицировать это «совместное нападение» как угрозу, достаточную для применения ядерного оружия, и в какой именно конфигурации (масштаб; цели) они решат его применить (и решат ли в принципе). Можно предположить, что это «уточнение» направлено на предотвращение углубления кооперации Украины с западными союзниками в форме снятия запрета на удары по территории РФ дальнобойными крылатыми и баллистическими ракетами.
В доктрине возможность применения ядерного оружия будет рассматриваться при получении достоверной информации «о массированном старте средств воздушно-космического нападения и пересечении ими государственной границы». К этим средствам, по словам Путина, относятся в том числе самолеты стратегической и тактической авиации, крылатые ракеты, беспилотники, гиперзвуковые и «другие» летательные аппараты.
Можно, но с оговорками. Украина уже атакует территорию РФ как минимум крылатыми ракетами и беспилотниками, подпадающими под озвученное Путиным определение «средств воздушно-космического нападения». Но так же, как и в предыдущем «уточнении», развитие событий полностью зависит от толкования российским руководством принятых им же формулировок. Соответствует ли масштаб украинских атак «массированному старту», получают ли власти РФ «достоверную информацию» об этих атаках, станут ли «красной линией» удары дальнобойным оружием вглубь страны — на все эти вопросы нет четких ответов (что обычно намеренно и закладывают государства в свои ядерные доктрины для эффективного сдерживания потенциальных противников).
В доктрине будет прописано право РФ применить ядерное оружие в случае даже неядерной агрессии против Беларуси как участницы Союзного государства.
Нет. Право РФ защищать своих союзников ядерными силами в ответ даже на неядерную угрозу (удары баллистическими ракетами) прописано и в действующей редакции доктрины. Меняется лишь то, что теперь один из союзников упомянут отдельно. Учитывая риски обострения конфликта режима Александра Лукашенко с западными странами (например, странами Балтии или соседней Польшей), это «уточнение» также можно рассматривать как повышение градуса эскалации со стороны РФ.
В доктрине будет уточнено, что РФ может применить ядерное оружие, «если противник, используя обычное оружие, создает критическую угрозу суверенитету» РФ и Беларуси.
Нет. Но и эта новая формулировка выглядит эскалационным шагом. В текущей редакции доктрины, во-первых, не упоминается Беларусь, во-вторых, говорится не о «критической угрозе суверенитету», а об угрозе «самому существованию государства». Первую формулировку можно интерпретировать как более широкую: очевидно, что не любая «критическая угроза суверенитету» означает «угрозу самому существованию государства». Но и в этом пункте конечное толкование конкретных угроз — полностью на стороне властей РФ.
Изменения ядерной политики РФ — одна из тем подкаста «Что случилось» с редактором отдела «Разбор» Дмитрием Кузнецом
«Медуза»
Что мы понимаем под этой доктриной?
Путин на заседании Совбеза РФ говорил об изменениях, которые будут внесены в документ, известный как Основы государственной политики РФ в области ядерного сдерживания. Эта политика также регулируется двумя другими документами: Стратегией национальной безопасности РФ до 2020 года и Военной доктриной РФ. В этом материале мы для упрощения называем ядерной доктриной РФ Основы госполитики РФ в области ядерного сдерживания.