Цена подачи исков о разводе или банкротстве выросла в десятки раз. А пошлина по арбитражным спорам может доходить до 10 миллионов (!) рублей Власти ограничили доступ россиян к правосудию. Зачем?
23 июля Госдума приняла во втором и третьем чтениях закон о внесении изменений в Налоговый кодекс. Согласно поправкам участие в судопроизводстве резко подорожает для граждан и компаний: кратно — в 5–50 раз — вырастут судебные пошлины на многие виды судебных процедур. Самое радикальное повышение коснется оплаты услуг суда в рамках исков с высокими имущественными требованиями. Но и многие «обычные» пошлины, например при подаче иска о расторжении брака, теперь стоят значительно дороже. Зачем власти понадобились такие поправки и что говорят их критики?
Какие судебные пошлины вырастут в десятки раз?
Законопроект № 577665-8 предусматривает внесение изменений в Налоговый кодекс РФ. В том числе в статьи 333¹⁹ и 333²¹, регулирующие размеры судебных пошлин при подаче исков в суды общей юрисдикции и арбитражные суды.
- С 600 до пяти тысяч рублей вырастет судебная пошлина при подаче искового заявления о расторжении брака.
- С 300 до четырех тысяч рублей — при оспаривании гражданином нормативных правовых актов органов государственных или муниципальных властей.
- Со 150 до семи тысяч рублей — при подаче кассационной жалобы в Верховный суд.
- С 200 до двух тысяч рублей увеличится минимальный размер пошлины при подаче заявления о вынесении судебного приказа.
- С 300 до 10 тысяч рублей вырастет пошлина за обращение с заявлением о признании должника несостоятельным для физических лиц. Для юридических лиц она же увеличится с шести тысяч до 100 тысяч рублей.
При подаче искового заявления имущественного характера в рамках гражданского, административного и арбитражного судопроизводства размер судебной пошлины зависит от цены иска.
- Минимальный размер такой пошлины вырос с 400 до четырех тысяч рублей для гражданского и административного судопроизводства, с двух тысяч до 10 тысяч рублей — для арбитражного.
- Максимальный — с 60 тысяч до 900 тысяч рублей (гражданское и административное судопроизводство) и с 200 тысяч до 10 миллионов рублей (арбитражное).
Некоторые пошлины остались неизменными. Какие именно?
Когда осужденный, подозреваемый или обвиняемый в совершении преступления намерен получить компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении или СИЗО, он подает административный иск и платит пошлину в размере 300 рублей. Ее не стали увеличивать.
Прежней осталась и пошлина в 150 рублей по делам о взыскании алиментов. А если суд решит взыскать алименты не только на содержание детей, но и на содержание истца или истицы, то пошлина, как и прежде, вырастет до 300 рублей. В любом случае истцы по делам о взыскании алиментов освобождены от уплаты госпошлины при подачи иска.
Пошлина при подаче административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок останется в размере 300 рублей.
Какие новые пошлины появились в Налоговом кодексе?
Законопроектом вводятся новые судебные пошлины.
- Три тысячи рублей будет стоить пошлина при подаче заявления о разъяснении судебного постановления.
- Если истец подаст заявление о пересмотре судебного постановления по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, он заплатит уже 10 тысяч рублей.
- Подача заявления о правопреемстве (кроме случаев универсального правопреемства — такого как наследование) обойдется в две тысячи рублей гражданам и 15 тысяч — организациям по гражданским и административным спорам. Те же суммы для арбитражных разбирательств составят пять тысяч и 25 тысяч рублей соответственно.
Изначально также собирались ввести пошлину в пять тысяч рублей при подаче заявлений об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок. Но в финальный вариант поправок это предложение не прошло.
Кому полагаются льготы при оплате судебных пошлин?
Согласно поправкам на получение льгот в форме освобождения от уплаты пошлины смогут претендовать:
- истцы по неимущественным искам, которые связаны с защитой интересов детей-сирот и детей без попечения родителей;
- граждане-банкроты, которые планируют судиться по вопросам, связанным с освобождением от обязательств перед кредиторами;
- сами кредиторы, если они подают иски о включении в реестр требований кредиторов в деле о несостоятельности и если при этом их требования подтверждены вступившими в силу судебными актами.
- На 70-процентную скидку также можно рассчитывать при подаче иска, связанного с защитой прав на единственное жилье.
Кроме того, законопроектом сохраняются действующие льготы, пишет РБК. Помимо упомянутых выше случаев взыскания алиментов, это, например, иски о взыскании заработной платы или вреда жизни и здоровью.
В профильном думском комитете также напомнили, что в случае выигрыша в судебном споре все издержки стороны истца, связанные с пошлиной, в любом случае будут возложены на ответчика.
Чем власти объясняют такое повышение пошлин?
Правительственный законопроект был внесен в Госдуму еще в марте 2024 года. Но повышение судебных пошлин появилось только в поправках ко второму чтению. Потому его мотивы не раскрывались в пояснительной записке, которую публикуют только при внесении законопроекта.
Меру разъяснил думский комитет по бюджету и налогам. Он накануне принятия законопроекта одобрил правительственные поправки. Председатель комитета Андрей Макаров заверял, что нововведения стали результатом «серьезных консультаций, работы с юристами, Верховным судом, Центральным банком, АСВ, бизнес-объединениями». А в сообщении на сайте комитета депутаты объяснили повышение компенсацией расходов на содержание судов и судей:
Размер действующей на сегодня государственной пошлины на протяжении 15 лет практически не повышался, что привело к утрате судебной пошлиной какого-либо экономического и регулирующего смысла. Согласно статистике, доходы от сбора судебных пошлин в 2022 и 2023 годах составили лишь 5,2% и 4,8% от общих расходов федерального бюджета на содержание судебной системы.
С другой стороны, резкий рост судебных пошлин может снизить нагрузку на судей. Но ценой этого будет, вероятно, то, что доступ граждан и организаций к правосудию будет серьезно ограничен.
Как отмечает РБК, именно с такими критическими аргументами выступили в Госдуме несколько депутатов, возражавших против принятия закона. Так, Оксана Дмитриева привела такой пример из сферы ЖКХ:
Допустим, неправильное начисление квартплаты, неправильное начисление коммунальных платежей или выписанный штраф — идут массовые иски по переначислению этих платежей, все они идут через суд. Если раньше пошлина за них была 300 рублей, то теперь — три тысячи.
Также о том, что рост пошлин, по сути, вводит «имущественный ценз для обращения в судебные органы» и нарушает права граждан на правосудие, заявил депутат от КПРФ Алексей Куринный. Заместитель министра финансов Алексей Сазанов в ответ возразил, что истцы при подаче заявления обычно несут куда более высокие расходы, чем только оплата пошлины: «Необходимо нанять юристов, которые будут составлять исковое заявление, которые будут ходить в суд. Если смотреть на примере крупных городов, то такие расходы составляют 100 тысяч рублей и больше».
«Медуза»
Поправки в Конституцию
15 января 2020 года Владимир Путин в послании Федеральному собранию предложил внести в Конституцию несколько поправок, часть из них предполагали усиление президентских полномочий. Уже 20 января в Думу был внесен проект закона, он содержал свыше 200 поправок. 10 марта, во время рассмотрения проекта во втором чтении, депутат Валентина Терешкова предложила поправку, «обнуляющую» прошлые президентские сроки для Путина. Так он получил возможность оставаться на своем посту до 2036 года. 14 марта закон был принят. 25 июня он был вынесен на всероссийское голосование. 2 июля он вступил в силу.
Сколько это в денежном эквиваленте?
Примерно 15 миллиардов рублей в год при затратах бюджета в 300 миллиардов.
Почему это важно?
В профильном комитете Госдумы по бюджету и налогам пояснили, что для некрупных исков пошлины вырастут незначительно: например, сейчас пошлина для иска на 100 тысяч рублей составляет 3,2 тысячи рублей. После повышения она вырастет до четырех тысяч. А иски до 100 тысяч рублей — «это более 90% от всех имущественных исков в судах общей юрисдикции». С другой стороны, для исков до 20 тысяч рублей пошлина вырастет в десять раз раз — с нынешних 400 до четырех тысяч рублей.
Кроме того, при подаче исков, содержащих требования об обращении взыскания на заложенное имущество, в том случае, если одновременно предъявлено денежное требование к заемщику или поручителю, размер пошлины не будет привязываться к стоимости имущества, обратили внимание в комитете по бюджету.
Все?
Нет. Утратившими силу признаны подпункты 6 и 7 пункте 1 статьи 333³⁶. Там льготы предоставлялись супругам при подаче апелляционных, кассационных жалоб по искам о расторжении брака. А также для организаций и граждан в разных случаях вроде подачи заявлений об отсрочке исполнения решений, об оспаривании действий или бездействия судебного пристава-исполнителя, частных жалоб на определения суда.