Российские студенты жертвуют партии «Новые люди» сотни миллионов рублей. Откуда у них такие деньги? И почему они решили их отдать? Расследование «Медузы» и «Трансперенси»
Партия «Новые люди», которую возглавляет основатель косметической компании Faberlic Алексей Нечаев, появилась всего два года назад. При этом она уже представлена в Госдуме — в современной России это беспрецедентный успех для партии, которая существует такое короткое время. «Трансперенси Интернешнл — Россия» выпустила расследование о том, чем занимаются «Новые люди» в российском парламенте. В ходе этой работы выяснилось, что бóльшую часть пожертвований в избирательный фонд партии сделали люди, родившиеся после 1998 года, а сумма практически каждого взноса составила около четырех миллионов рублей — это максимум, который по закону физическое лицо может пожертвовать политической партии. Совместно с «Трансперенси» «Медуза» узнала, откуда у 20-летних студентов такие деньги — и почему они решили отдать их партии Нечаева.
Как ранее писала «Медуза», о создании партии «Новые люди» в администрации президента (АП) РФ задумались в декабре 2019 года, когда рейтинги «Единой России» стали падать на фоне повышения пенсионного возраста. В Кремле решили, что нужно запустить несколько новых политических проектов, которые могли бы «раздробить» протестный электорат, то есть привлечь на свою сторону как минимум его часть.
Финансировать «Новых людей» было доверено лояльным Кремлю бизнесменам — братьям Михаилу и Юрию Ковальчукам. А лидером новой партии стал Алексей Нечаев — основатель косметической компании Faberlic, который в 2020 году как раз заинтересовался партийным строительством и думал присоединиться к партии «Родина», но все же выбрал «Новых людей». Источник «Медузы», близкий к АП, рассказывал, что Юрию Ковальчуку Нечаев показался «„стерильным“ бизнесменом», с которым можно работать. Кроме того, Нечаев является членом Центрального совета «Общероссийского народного фронта», который возглавляет Владимир Путин. При этом сам лидер «Новых людей» на пресс-конференции в 2021 году сказал «Медузе», что Ковальчук не имеет никакого отношения к партии.
Партия была зарегистрирована в рекордные сроки — с первой попытки, спустя два месяца после объявления о ее создании. По итогам региональных выборов 2020 года «Новые люди» прошли в четыре областных парламента по партийным спискам и получили льготу на участие в думских выборах 2021 года без сбора подписей. По итогам этих выборов «Новые люди» стали первой за многие годы новой партией, которой удалось попасть в Госдуму, получив 5,32% голосов и 15 депутатских мандатов восьмого созыва.
Выборы муниципальных депутатов в сентябре 2022 года для «Новых людей» также прошли относительно успешно. Так, партия прошла в парламент Сахалинской области, заняв четвертое место. Кандидат от «Новых людей» Александр Тюков одержал победу на мэрских выборах в Иркутской области и возглавил Тулунский район Приангарья с результатом 48,6% — он обошел действующего на тот момент мэра Михаила Гильдебранта, выдвигавшегося от «Единой России».
«Новые люди» позиционируют себя как либеральную партию. В программе говорится, что партия выступает против цензуры, в частности против законов об экстремизме и оскорблении представителей власти, и за свободу мирных собраний, реабилитацию политзаключенных, отмену сроков за экономические преступления и упразднение Роскомнадзора. В программе присутствует и умеренная критика власти без упоминания конкретных личностей.
При этом часто законопроекты, над которыми в действительности работают депутаты от «Новых людей», противоречат пунктам программы партии. Например, пока в Думу при участии самого Нечаева был внесен законопроект, смягчающий критерии признания «иностранным агентом», депутаты Антон Ткачев и Роза Чемерис стали соавторами закона, который в том числе запрещает «иностранным агентам» преподавать и вести просветительскую деятельность, — хотя в программе «Новых людей» говорится о том, что вузам необходимо дать автономию в подборе и расстановке кадров.
Кроме того, с 24 февраля Алексей Нечаев от лица «Новых людей» открыто выступает в поддержку войны, а депутаты партии голосуют за принятие Госдумой таких законов, как запрет на пропаганду «нетрадиционных отношений» и указ об аннексии самопровозглашенных ДНР и ЛНР, а также оккупированных территорий Запорожской и Херсонской областей.
«С физлицами меньше рисков»
С 2009 года по закону самое крупное пожертвование, которое физическое лицо может сделать политической партии, — 4,33 миллиона рублей. Максимальная сумма взноса от юридического лица значительно выше — 43 миллиона рублей.
Для членов партии тоже ввели ограничения — с 2017 года размер членских взносов также не должен превышать 4,33 миллиона рублей. Максимальную сумму установили «для обеспечения прозрачности финансирования». «Раньше членские взносы не рассматривались как механизм теневого финансирования, но сегодня появились такие риски», — сказал один из авторов инициативы, заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный.
Источник, близкий к руководству «Новых людей», рассказывает «Медузе», что после введения этого закона в российской политике стала популярна схема финансирования партий через физические лица — когда деньги в партийные фонды поступают «порциями» от спонсоров, не состоящих в партии. Поддерживать работу партий таким образом проще, чем делать взносы через юрлица. «С физлицами меньше рисков. Юрлица могут проверить, им надо сдавать отчетность. Всем этим могут воспользоваться политические оппоненты. А с „физика“ что возьмешь?» — объясняет источник, близкий к руководству «Новых людей».
Кроме того, по словам собеседника «Медузы», так как партия появилась сравнительно недавно — в 2020 году, — она еще не обзавелась проверенными юридическими лицами, через которые можно было бы проводить крупные взносы. «Создавать их [юрлица] в спешке — геморрой, проще организовать „физиков“», — объясняет он.
Согласно финансовому отчету «Новых людей», пожертвования в избирательный фонд внесли шесть юрлиц. Самый крупный взнос — 100 миллионов рублей — сделали совместно три дальневосточных компании: «ДальКомХолод», «Терминал Астафьева» и «Дальневосточная транспортная компания».
Учредителем всех трех компаний является Руслан Кондратов, бывший депутат Законодательного собрания Приморского края и Госдумы пятого созыва. А также друг и бизнес-партнер Игоря Чемериса — председателя комитета приморского Законодательного собрания по социальной политике и защите прав граждан. По информации источников «Медузы», близких к руководству «Новых людей», Кондратов и Чемерис сделали крупные пожертвования партии Нечаева, чтобы провести в Госдуму «своего кандидата», то есть, по сути, оплатили мандат Розы Чемерис, жены Игоря Чемериса и члена «Новых людей».
«Это личные рабы Нечаева»
На свою избирательную кампанию в Госдуму «Новые люди» получили пожертвования в 635 миллионов рублей. Почти 490 миллионов из них пришли от частных лиц — от 287 человек. Авторы расследования «Трансперенси» выяснили, что половина из них родились после 1998 года, многие учатся на факультете «Капитаны» в РЭУ им. Плеханова или недавно окончили этот вуз. А еще большинство молодых спонсоров «Новых людей» переводили в избирательный фонд партии одинаковые суммы — около четырех миллионов рублей.
Алексей Нечаев создал «Капитанов» в 2012 году — как образовательную программу для «подготовки эффективных управленцев, лидеров социальной сферы и сферы государственного управления» и «создания сообщества молодежи с активной гражданской позицией и предпринимательским мышлением». Многие члены «Новых людей» задействованы в работе «Капитанов» или окончили этот факультет. «Это личные рабы Нечаева, исполняющие все, что он скажет», — подчеркивает источник «Медузы», близкий к руководству «Новых людей».
Собеседник «Медузы», уверен, что Нечаев распределил почти полмиллиарда рублей из собственных средств между студентами и выпускниками «Капитанов» (как членами партии, так и теми, кто в ней не состоит)— и через них вложил эти деньги в избирательную кампанию. Откуда у студентов и выпускников миллионы на финансирование избирательной кампании недавно созданной партии, «Медузе» анонимно рассказали люди из списка спонсоров «Новых людей», подготовленного авторами расследования «Трансперенси». Всего мы отправили запросы 19 людям, сделавшим взносы в фонд «Новых людей», получили ответы от шести человек, говорить с нами согласились трое.
Еще у «Трансперенси» есть «Думабинго» — проект, где собрана вся информация о депутатах прошлого созыва и сенаторах, а также о группах интересов, которые они представляют. Скоро на сайте должна появиться информация о влиянии этих групп на работу действующих депутатов Госдумы.
«Нам выдали пакеты с деньгами»
Все три собеседника «Медузы» участвовали в избирательной кампании «Новых людей» в Москве — «агитировали, развозили флаги и агитматериалы на арендованной „газели“, чтобы люди приходили на точки [и голосовали за „Новых людей“]».
«У нас была достаточно либеральная атмосфера», — пояснил один из источников «Медузы», студент факультета «Капитаны». Он подключился к предвыборной кампании «Новых людей», увидев рекламу в инстаграме. По его словам, в штабах партии тогда работали многие студенты-«капитаны».
Второй источник «Медузы» учился на факультете «Капитаны», а в «Новых людях» состоит с основания партии. Он рассказал, что многие задействованные в избирательной кампании люди работали на партию Нечаева бесплатно:
Мы ездили по городам России и там открывали филиалы в 2020 году. Партия молодежная, и все узнавали о нас через сарафанное радио. У меня был свой штаб — 50 человек, и я сам формировал себе бюджет. Тебе выделяют 500 тысяч [рублей], а в конце месяца ты отчитываешься и прикрепляешь чеки. 50 тысяч [рублей] — людям на зарплаты, по 10 тысяч — людям из команды в 10 человек, остальные — волонтеры.
Сам собеседник «Медузы» получал от 10 до 30 тысяч рублей в месяц.
Третий источник «Медузы» никак не связан с «Капитанами» — поработать в избирательной кампании партии его пригласил друг. Он рассказал, что атмосфера в предвыборном штабе «Новых людей» была скорее «пионерская»: «На встречах с активистами Нечаев очень любит вспоминать пионерские лагеря. В 1990-х, когда он только начинал свой бизнес, у него было свое подобие пионерского отряда. Сейчас вся эта структура [партия „Новые люди“ и ее штабы] очень похожа на пионеров».
По словам собеседника «Медузы», это сходство заключалось в «вере [руководства партии] в то, что люди ради идеи будут тупо следовать указаниям и выполнять низшую работу наподобие субботников и расклейки листовок».
Все три источника рассказали «Медузе», что руководители предвыборной кампании действительно просили их зачислить крупные суммы на избирательный счет партии. Первый источник описал ситуацию так:
У нас был штаб по нашему району (в московском районе Вешняки, — прим. «Медузы»). Глава нашего отделения сказал, что у партии закончились деньги и надо съездить за ними в офис на Якиманке, чтобы внести их на счет партии через банк — в качестве пожертвования.
Мы должны были только приехать и оформить пожертвования, больше нам ничего не объясняли. О происхождении этих денег я тоже ничего не знаю. Мы просто приехали в офис, где нам выдали пакеты с деньгами и дали номер счета, на который их надо было зачислить. Я такие деньги видел в первый раз, и это был для меня шок.
Он согласился проделать эту операцию — и в качестве вознаграждения получил пять тысяч рублей. Третьему источнику «Медузы» также предложили «сделать взнос» в избирательный фонд — правда, за две тысячи рублей.
В отличие от первого собеседника, он отказался. По его словам, задача поступила не лично от Алексея Нечаева, а от «людей, у которых полномочий поменьше». «Они, в свою очередь, передавали ее участникам — но не всем подряд, а тем, у кого есть лояльность [к партии]», — объяснил собеседник «Медузы».
Алексей Нечаев на открытии ежегодного международного конкурса «Мой первый бизнес» (один из флагманских проектов АНО «Россия — страна возможностей»)
Владимир Гердо / ТАСС
Второй источник «Медузы» рассказал, что ездил в офис вместе со своим руководителем, где тот, ничего не объясняя, выдал ему «четыре миллиона под расписку и сказал занести в „Сбер“, положить на расчетный счет партии». «Сказал, если спросят, объяснить, что деньги дали родители или что сам заработал», — добавил собеседник «Медузы».
Когда я пришел, они открыли сейф в офисе, отсчитали на машинке четыре миллиона мне и еще по четыре миллиона двум другим парням. Очень много налички. Было ощущение, что ее завозили килограммами, и непонятно, откуда она берется. Никакого вознаграждения нам за это не пообещали.
Источники «Медузы» подчеркнули, что сейчас они никак не связаны с «Новыми людьми». Первый отказался дальше участвовать в работе партии, так как «нашел более приемлемую для себя работу». «Тем более там почти ничего не платили», — отметил он.
Второй собеседник «Медузы» рассказал, что поначалу верил в то, что «Новые люди» — оппозиционная партия, «но в процессе начали всплывать факты, которые заставили разувериться в этом».
В 2020 году мы собирали подписи за наших кандидатов [на региональных выборах], а потом отправили список в администрацию президента. Но одного крутого кандидата, за которого было много подписей, попросили удалить, потому что в 2008-м он плохо сказал про Путина, а значит, надо его убрать. То есть мы — [якобы] оппозиция, а про власть ничего говорить нельзя, даже если это было 10 лет назад.
Еще момент: мы собирали подписи в десяти округах [в своем регионе] — и только в паре из них количество подписей было достаточным, чтобы нас до выборов допустили. Остальные округа, в том числе мой, собрали [примерно] половину [от необходимого количества], кто-то больше, кто-то меньше. За два дня до конца кампании нам пришло нужное количество подписей — все, которых не хватало, были сделаны одной рукой… Подписи левые, паспортные данные левые, из другой области. Но в [избирательной] комиссии все одобрили.
Собеседник «Медузы» добавил, что несмотря на то, что руководство «Новых людей» публично говорило, что партия оппозиционная, а «Единая Россия» — ее «враг», многие кандидаты, по его словам, ранее были аффилированы с «Единой Россией».
Третий источник «Медузы» не стал продолжать сотрудничать с «Новыми людьми», потому что «разочаровался в концепции». «Быть „некапитаном“ в „Новых людях“ сложно. Если вы откроете список главных лиц партии, то вы увидите, что все руководство — „капитаны“. По сути, эта партия — для них, потому что Нечаев им доверяет», — объяснил он.
«Медуза» отправила запрос в пресс-службу «Новых людей», а также Алексею Нечаеву и Руслану Кондратову, но на момент публикации этого материала не получила ответов.
Над текстом работали Александр Васильев, Андрей Лозицкий, Владлена Пушкарева, Ксения Сизонова и другие исследователи из «Трансперенси»
А первые четыре?
«Трансперенси Интернешнл — Россия»
Признана в России «иностранным агентом» (как и многие другие организации и люди). Мы указываем это по требованию властей. Кстати, законы об «иностранных агентах» могут угрожать и лично вам.
Социальная сеть принадлежит компании Meta, которая объявлена в России «экстремистской организацией», деятельность компании в РФ запрещена. Мы вынуждены указывать это по требованию российских властей.
Что за бизнес был у Нечаева в 1990-х?
Сначала Нечаев занимался продажей газет и книг в переходах у метро. Затем вместе с партнерами он учредил издательство детской литературы «Мастер», в котором было выпущено первое издание «Хроник Нарнии» К. С. Льюиса. В 1997 году Нечаев основал косметическую компанию прямых продаж «Русская линия», позже переименованную в Faberlic.
Братья Ковальчук
Михаил и Юрий Ковальчуки — ученые-физики. Михаил до сих пор остается в науке и возглавляет Курчатовский институт. Юрий в 1990-е занялся бизнесом и в 1991-м стал вице-президентом Ленинградской ассоциации совместных предприятий. Ее работу курировал глава комитета по внешним связям Санкт-Петербурга Владимир Путин. Через несколько лет Путин и Ковальчук станут соучредителями кооператива «Озеро». Юрий Ковальчук — председатель совета директоров и один из крупнейших акционеров банка «Россия». Считается одним из самых близких к Путину людей.
«ДальКомХолод»
Занимается хранением рыбопродукции и оказанием услуг по обработке транспортных средств в городе Владивостоке.
«Терминал Астафьева»
Оператор морского терминала в городе Находка на полуострове Трудный у берегов залива Находка Японского моря.
«Дальневосточная транспортная компания»
Занимается контейнерными железнодорожными перевозками из Владивостока.
Это правда?
Да. Алексей Нечаев основал «Капитанов». Депутат Госдумы от «Новых людей» и бывший вице-президент Faberlic Владислав Даванков был генеральным директором благотворительного фонда поддержки образования «Капитаны», на базе которого был создан факультет. Другой депутат от партии Александр Демин является главой фонда, сотрудничают с ним и депутаты Ксения Горячева и Максим Гулин.
Выборы в Мосгордуму 2019 года
По итогам выборов больше всего голосов набрала КПРФ — 499 643, получив 13 мест. «Единая Россия» получила 495 591 голосов и 25 мест. От «Справедливой России» в Мосгордуму прошли три кандидата, партия получила 196 896 голосов. Все представители так называемых оппозиционных партий были поддержаны «Умным голосованием».
Так и говорило?
Скорее нет. После того как «Новые люди» прошли в Госдуму, Алексей Нечаев назвал партию «альтернативой, а не оппозицией». «Я бы не называл нас оппозиционной силой, мы скорее альтернатива. Ведь у нас есть лоялисты, есть утописты, которые считают, что власть можно снести. А мы, скорее, реалисты», — пояснил он. А лидер фракции «Новых людей» в заксобрании Петербурга Дмитрий Павлов в ответ на вопрос, является ли партия оппозиционной, сказал, что «не было таких регламентов, о которых коллеги рассказывают: с центра идет импульс, говорим об этом и не говорим об этом, мы в оппозиции к чему-то».
Правда сокращают?
Источник «Медузы», близкий к руководству «Новых людей», подтверждает, что сокращения в партии действительно есть.