истории

Как контролировать явку бюджетников, которые должны проголосовать за поправки? Для этого разработана специальная электронная система. Расследование «Медузы»

Источник: Meduza

Как выяснила «Медуза», в нескольких регионах России действует электронная система, которая позволяет контролировать явку сотрудников крупных предприятий на голосование за поправки к Конституции. На сайте votely.ru руководители организаций могут заранее загрузить списки работников и присвоить каждому индивидуальный QR-код. В дни «всенародного голосования» эти QR-коды будут сканировать волонтеры на избирательных участках — под предлогом проведения викторин или конкурсов среди участников голосования, так они будут собирать данные о явке. По сведениям источников «Медузы», пользоваться этой системой планируют в Ярославской области, где ее и разработали, — и еще в нескольких регионах. Среди предприятий, которые уже получили инструкции по работе с сайтом votely.ru, есть «Почта России». Кроме того, в демоверсию системы, к которой получила доступ «Медуза», внесены названия нескольких десятков крупнейших российских компаний: «Ростеха», «Сибура», «Ростелекома» и других.

Система контроля явки избирателей

IT-специалисты «Почты России» в двух регионах России получили от руководства инструкции по «мобилизации» и контролю явки работников предприятия на избирательных участках для голосования за поправки к Конституции России, которое пройдет 1 июля. Об этом «Медузе» рассказал друг IT-специалиста, работающего в «Почте России», а также непосредственный сотрудник предприятия.

Они утверждают, что для контроля явки сотрудников предприятию предлагается использовать IT-систему, расположенную на портале votely.ru. По этому адресу открывается страница авторизации, на которой нужно выбрать один из 85 регионов России, а затем ввести номер телефона и пароль для входа в систему.

«Медуза» получила доступ к демоверсии этой системы и ознакомилась с размещенными на портале votely.ru инструкциями. Принцип ее работы таков: каждому предприятию, на котором планируется контролировать явку сотрудников на голосование, выделяется диапазон штрихкодов или QR-кодов; затем «ответственные за мобилизацию на предприятии» загружают в систему votely.ru таблицу с перечнем всех сотрудников предприятия, их телефонными номерами и присвоенными каждому из них уникальными кодами.

«Подсчет количества пришедших на избирательные участки сторонников ведется путем считывания персонального штрихкода или QR-кода с помощью специального программного обеспечения для телефонов на базе Android или iPhone. Если используются штрихкоды, возможно считывание кодов ручными сканерами, подключенными к персональному компьютеру или ноутбуку на базе Windows. Отсканированные коды попадают непосредственно в базу данных на сайте», — говорится в презентации на сайте votely.ru.

Там же отмечено, что сканированием QR- или штрихкодов займутся волонтеры: «Определяется необходимое количество волонтеров для сканирования QR-кодов (штрихкодов) из расчета до 5000 талонов [с кодами] в день на одного сотрудника, определяются места для сканирования, способ сканирования (на участке или периодичность доставки талонов со счетных участков). В день голосования бригадиры выдают доступы операторам сканирования, контролируют их работу».

В одном из документов отмечено, что сканировать индивидуальные QR-коды на участках будут под видом проведения «проектов дополнительной формы голосования». К ним в инструкции отнесены «викторины, присвоение городам звания «Город трудовой доблести», ФКГС [проекты формирования комфортной городской среды], иные региональные и муниципальные опросы по значимым для населения темам». В нескольких регионах России уже объявили о проведении различных викторин, конкурсов и лотерей для пришедших проголосовать по поводу поправок к Конституции. В Барнауле, Нижнем Новгороде, Ижевске и еще ряде городов объявили о том, что в ходе голосования по поправкам к Конституции также пройдут голосования по вопросу присвоения этим городам звания «Город трудовой доблести». ЦИК России заявил, что не имеет претензий к проведению таких конкурсов и викторин на избирательных участках во время всенародного голосования за поправки — если они не мешают процессу голосования.

Мобильные приложения от Votely, предназначенные для сканирования QR-кодов на участках и ознакомления с данными о явке, уже появились в магазинах приложений для iOS и Android. Они называются «Регистрация участников» и «Просмотр участников». В описании к приложениям в AppStore и Google Play говорится, что они «предназначены для регистрации и просмотра участников на любом крупном межкорпоративном мероприятии».

В день голосования «ответственные за мобилизацию» руководители предприятий, отраслевые министры, региональные руководители и администраторы проекта смогут в режиме реального времени получать информацию о явке голосующих в разрезе по разным предприятиям, отраслям или регионам, следует из документации на сайте проекта. Кроме этого, в базе есть возможность «получения номеров телефонов сотрудников, которые не проголосовали» и «получения списка проголосовавших». Вся информация появится в IT-системе Votely, приложении «Просмотр участников», а также будет автоматически подгружаться в файлы формата XLSM, в которых руководство предприятий подавало данные о своих сотрудниках и их QR-кодах.

В демоверсию системы на сайте votely.ru, с которой ознакомилась «Медуза», уже внесены несколько десятков крупных российский компаний. Помимо «Почты России», среди них есть «Сибур», «Северсталь», «Ростех», «Ростелеком», РЖД, «Лукойл», АФК «Система» и другие. Однако информации о количестве их сотрудников и их QR-кодах в демоверсии не представлено — там указаны только названия организаций.

Один из собеседников «Медузы» говорит, что IT-систему votely.ru намерены использовать для контроля явки сотрудников крупных компаний в Ярославской области и Алтайском крае. Второй собеседник «Медузы» сообщил, что в Липецкой области изначально получили инструкции по «мобилизации» от votely.ru, но затем отказались от идеи использовать эту систему.

Издание Ura.ru несколько дней назад сообщало о планах по использованию QR-кодов для контроля явки бюджетников в Екатеринбурге и описывало схему, аналогичную той, что описана на сайте votely.ru. «Приходишь на участок, показываешь свой QR-код человеку, голосуешь и уходишь. Технические детали сейчас прорабатываются», — говорил один из источников издания. Агентство Reuters также упоминало, что явку будут отслеживать с помощью QR-кодов, используемых при проведении викторин на избирательных участках. 

На портале votely.ru говорится, что система существует уже несколько лет. В 2018 году в ходе президентских выборов «МБХ Медиа» сообщало, что в Ярославской области контролируют явку сотрудников предприятий, а письма с данными о явке рассылаются с электронного адреса robot@votely.ru. Других деталей о системе не приводилось.

Создатель и потенциальные заказчики

Как выяснила «Медуза», создатель сайта votely.ru и мобильных приложений для сканирования QR-кодов и учета явки — уроженец города Рыбинска Ярославской области Иван Валентинович Петров. В разговоре с «Медузой» он отказался комментировать подробности создания системы Votely, поскольку «принципиально не общается с журналистами никогда и ни при каких обстоятельствах». Спустя несколько минут после звонка Петрову у журналиста «Медузы» перестал работать демонстрационный доступ к сайту votely.ru, который до этого бесперебойно функционировал в течение нескольких суток, а затем и доступ к инструкциям.

Предприниматель из Рыбинска Иван Ураев, в компании которого «Уютный дом» Иван Петров работал в 2006 году генеральным директором, говорит, что Петрову «за 40», и по образованию он технический специалист — окончил Рыбинский государственный авиационный технический университет имени П. А. Соловьева.

«Он у меня работал три года, возглавлял отдел продаж в компании. Конфликтных ситуаций у меня с ним не было, нормальный исполнитель, поэтому я его даже директором потом назначил. В один прекрасный день он не вышел на работу, с этого момента телефон его перестал отвечать, и я этого человека больше не видел. Потом я обнаружил, что он украл всю проектную и клиентскую базу у нас в компании, а затем нашел инвестора и стал директором компании-конкурента в Ярославле. С тех пор я его больше не видел», — рассказал «Медузе» Ураев.

Конкурентом «Уютного дома» оказалась строительная компания «Дома Руси», в которой Иван Петров стал директором и одним из совладельцев. Затем появилась еще одна компания — ООО «Торговый дом «Русский стиль»». В обеих одним из совладельцев и партнеров Ивана Петрова был Александр Советов. Семья Советовых в Ярославле хорошо известна: ее глава Валентин Советов, отец Александра, много лет был директором одной из крупнейших компаний-застройщиков в регионе — «Яроблстройзаказчик». В числе прочих проектов она участвовала в программе комплексной реконструкции кварталов, разработанной мэрией Ярославля к 1000-летию города. Брат Александра Илья Советов в 2017–2018 годах был депутатом муниципалитета Ярославля от партии «Справедливая Россия».

«Со своим бизнесом он [Иван Петров] закончил через пару лет. Не знаю, по какой конкретно причине, просто не пошло, — рассказал «Медузе знакомый Ивана Петрова. — Но где-то к середине 2010-х он оказался в «Альфа групп» (ярославская компания, не имеет отношения к инвестиционному консорциуму «Альфа-групп» Михаила Фридмана, — прим. «Медузы»), тогда и начались какие-то его окологосударственные разработки. Вероятно, владельцы поспособствовали». То, что Петров долгое время работал на «Альфа групп», подтвердил еще один знакомый Петрова из IT-среды. «В «Альфа групп» он был бэкендером, еще лет пять назад [устроился туда]», — говорит он. По его словам, Петров в «Альфа групп», в частности, писал бэкенд для мобильных приложений «Альфа онлайн» под iOS и Android (инструмент для управления объектами недвижимости). По данным сервиса GetContact, номер телефона Петрова у ряда пользователей также записан как «Иван Альфа».

«Альфа групп» из Ярославля владеет активами в сфере ЖКХ и управления недвижимостью, однако владельцы компании — люди с большим опытом развития IT- и телекоммуникационных проектов. По данным «СПАРК-Интерфакс», ООО «Управляющая компания «Альфа групп»» и ряд других юрлиц этой группы компаний принадлежит братьям Александру и Владимиру Бычекам из Ярославля. 

Александр Бычек — председатель Ярославского регионального отделения «Партии роста» Бориса Титова, серийный предприниматель, а в прошлом — директор местного филиала федерального интернет-провайдера «Корбина телеком», созданного братьями Малис в 1995 году.

Его брат Владимир Бычек по образованию инженер-системотехник. Он стоял у истоков многих крупных технологических компаний в России: в середине 1990-х организовал на территории Ярославской области первую пейджинговую компанию, в начале 2000-х был директором филиала МТС в Ярославле, затем — вице-президентом по региональной политике провайдера «Корбина телеком». После продажи «Корбины» Владимир Бычек стал директором по развитию сети «Билайна» в Московской области, а в 2013 году был назначен вице-президентом «Евросети» по взаимоотношениям с госорганами.

Подтвердить, работает ли сейчас Иван Петров в «Альфа групп», «Медузе» не удалось. Однако, по словам одного из его знакомых, еще полгода назад он сотрудничал с этой группой компаний: в то время он как раз занимался очередным обновлением мобильного приложения «Альфа онлайн» под iOS. Другой знакомый Петрова утверждает, что один из первых IT-проектов для местных властей, в котором тот участвовал, появился как раз в ходе работы в «Альфа групп»: Петров занимался созданием сайта под губернаторский проект «Решаем вместе» в 2017 году, говорит собеседник «Медузы».

Коммерческий директор «Альфа групп» Юлия Кузнецова в ответ на вопросы «Медузы» сообщила, что «подобного сотрудника в организациях группы компаний «Альфа групп Ярославль» нет и не было». «Кроме того, организации группы компаний не занимаются ни IT-технологиями, ни выборами, поскольку у нас другие виды деятельности и нам своих проблем достаточно», — добавила Кузнецова. На вопрос о том, кто в компании занимался созданием мобильных приложений «Альфа онлайн», она ответить отказалась.

После выхода этой публикации свой комментарий прислал «Медузе» и Александр Бычек: «Такой человек [Иван Петров] ни в одной организации ГК «Альфа групп Ярославль» никогда не работал. Мобильное приложение <…> по управлению многоквартирными домами мы заказывали у компании- партнеров в 2016 году, знаю, что Иван Петров работал с ними как технический разработчик на аутсорсинге. ГК «Альфа групп» не занималась и не занимается разработками и выборными технологиями».

В пресс-службах администраций Ярославской и Липецкой области не ответили на вопросы «Медузы» об использовании в регионе системы учета явки избирателей, размещенной на портале votely.ru. «Почта России» не предоставила комментарий на момент публикации этого материала.

Пресс-служба правительства Алтайского края после публикации заявила «Медузе», что указаний и распоряжений по мобилизации и контролю за явкой работников предприятий на голосование правительство не направляло.