Обновление: В первые минуты торгов на Московской бирже 10 марта евро и доллар подорожали более чем на 4 рубля. Евро стоил 82,45 рубля, доллар — 72,77 рубля.
9 марта, когда российские биржи не работали из-за праздников, курс доллара к рублю на онлайн-площадке Forex обвалился до 75 рублей за доллар и 85 рублей за евро (в пятницу при закрытии Мосбиржи курсы составляли 68 рублей и 80 рублей соответственно). Цены на российские акции, торгуемые на Лондонской фондовой бирже, также рухнули. Виной всему — обрушение цен на нефть, которое произошло утром в понедельник. Цена упала на 25% — это рекорд дневного изменения цены нефти для XXI века. Теперь нефть марки Brent стоит меньше 35 долларов за баррель, что ниже, чем цена, заложенная в бюджетном правиле России, то есть цены, по которой сверстан федеральный бюджет. Это значит, что власти страны переходят из режима накопления резервов в режим их траты. При этом Россия сама же и вызвала панику на нефтяном рынке, отказавшись поддержать сокращение добычи нефти странами ОПЕК ради стабилизации цен. Вероятно, новый уровень курса рубля — это надолго; насколько — будет зависеть от длительности и тяжести глобальной эпидемии коронавируса.
Это просто паника или уже кризис?
Ни то, ни другое. Эксперты считают, что 10 марта при открытии официальных бирж в России, где намного больше продавцов и покупателей, чем в Лондоне и в Forex, падение рубля и российских акций может продолжиться. Девальвация до 72-78 рублей за доллар при таких ценах на нефть неизбежна: при долговременном падении цены на нефть на каждые 10% рубль дешевеет на 3%. С декабря 2019 года нефть подешевела почти наполовину, а значит девальвация в 15% вполне ожидаема. Ее может усилить сопутствующее бегство иностранных инвесторов: в последний год они активно покупали российские облигации, пользуясь их высокой доходностью (из-за высокой ключевой ставки Центробанка). Теперь из-за падения цен на нефть большинство из них пойдет «на выход» — продаст облигации, а на вырученные рубли купит доллары.
От дальнейшего падения рубль удержат финансовые власти: Центробанк, который до сих пор каждый день покупал у Минфина рубли, чтобы не допустить укрепления национальной валюты, уже прекратил это делать (правда, эффект от отказа будет небольшим); Центробанк также может уменьшить предложение рублей, впервые за долгое время повысив ключевую ставку (за последний год он ее несколько раз снижал). Минфин, в свою очередь, объявил, что начнет продавать доллары из резерва — Фонда национального благосостояния.
Как это работает
Ситуация — пока только внешне — напоминает предыдущие падения на российских биржах (в 2014 и 2016 годах) из-за резкого снижения цен на нефть — тогда за падением рубля и акций последовал экономический кризис с падением производства и доходов населения. Но сейчас Россия готова к нефтяному шоку лучше, чем когда-либо. Стране пока не грозит бюджетный кризис:
- Бюджет сверстан из расчета цены на нефть 42,6 долларов за баррель, выпадающие доходы при сохранении более низкой цены будут по закону покрываться из Фонда национального благосостояния, размер которого достиг почти 8 триллионов рублей. Выгодна бюджету и девальвация: значительную часть доходов он получает в долларах, а расходы несет в основном в рублях.
- Инфляция в России находится на одном из самых низких в истории уровней — около 2% в годовом выражении. Центробанк совершенно не против, если она поднимется до целевого уровня в 3,5-4%.
- Зависимость от импорта продовольствия, который подорожает из-за девальвации рубля, намного ниже, чем в 2014 году, что уменьшит влияние девальвации на повышение цен.
- Девальвация выгодна и обрабатывающей промышленности, которой при низком курсе рубля проще конкурировать с иностранцами.
Но, очевидно, даже если цена нефти упала ненадолго, будут и потери: из-за роста инфляции вновь могут снизиться реальные доходы населения; правительству, скорее всего, придется отложить масштабные траты на нацпроекты.
Почему Россия допустила падение цен на нефть? Его вообще можно было избежать?
Главная причина падения цен — эпидемия коронавируса, которая уже вызвала падение спроса на топливо — прежде всего со стороны особенно пострадавшего Китая (он же — один из главных потребителей нефти) и авиакомпаний.
Страны-производители нефти могли противопоставить снижению спроса уменьшение предложения, то есть добычи. Это испытанный механизм: решения о снижении добычи в последние годы много раз принимались в рамках ОПЕК+, где «плюс» — это главным образом Россия, которая не входит в ОПЕК, но является крупнейшим производителем наряду с Саудовской Аравией и США. На прошлой неделе на консультациях ОПЕК+ Саудовская Аравия предлагала масштабное снижение добычи на 1,5 миллиона баррелей в сутки, если к сделке присоединится Россия. Кроме того, планировалось продлить снижение добычи еще почти на миллион баррелей, соглашение о котором истекает 1 апреля. Москва предлагала намного меньшее снижение добычи, и 9 марта сделка официально провалилась. После этого Саудовская Аравия объявила, что будет не снижать, а наращивать добычу, а также пообещала покупателям нефти скидку на март.
Эта «ценовая война» ведется из-за распределения долей рынка; Россия, в частности глава «Роснефти» Игорь Сечин считает, что ОПЕК и США наживаются за счет России. Начальная позиция в войне лучше у России — бюджет Саудовской Аравии балансируется при цене около 80 долларов за баррель, что почти вдвое выше, чем у России.
Еще про ссору России с ОПЕК
Вероятно, Москва решила, что падение цен из-за эпидемии неизбежно, а потому можно заранее перейти в состояние «контролируемого кризиса» и ждать, когда или Саудовская Аравия вернется к переговорам или отступит коронавирус.
Пока экономисты ожидают, что падение нефтяных цен будет стоить России 0,5 процентного пункта роста; Международное энергетическое агентство прогнозирует, что спрос на нефть вернется к норме во втором полугодии.
Однако если эпидемия выйдет из-под контроля по всему миру, российская экономика будет одним из главных пострадавших: по подсчетам агентства Bloomberg, настоящая пандемия будет стоить России 4,8 процентных пункта роста ВВП за год, то есть отправит экономику в глубокую рецессию.
Бюджетное правило
Прописано законом с 2017 года. Согласно ему, бюджет сверстан так, как если бы цена на нефть составляла 40 с небольшим долларов за баррель. Если цена будет выше, Центробанк должен закупить для Минфина на «лишние» нефтяные деньги валюту, а Минфин положит ее в свой резерв — Фонд национального благосостояния (ФНБ). ФНБ нельзя тратить, пока он не достигнет 7% ВВП. Когда цены на нефть высокие, ЦБ обеспечивает спрос на валюту и не дает слишком сильно укрепляться рублю. В случае падения цен на нефть у правительства будет резерв, который позволит заместить выпадающие доходы бюджета.
ОПЕК
Организация стран — экспортеров нефти, созданная в 1960-е годы. В 1970-е ОПЕК научилась повышать мировые цены на нефть с помощью эмбарго на поставки и снижение добычи. Сейчас в ОПЕК входят 13 стран, в основном это страны Ближнего Востока и Африки. Неформальное лидерство в клубе принадлежит Саудовской Аравии как крупнейшему экспортеру. Россия никогда не входила в клуб, хотя экспортирует нефть в объемах, близких к саудовским. Иногда Москва выступает союзником ОПЕК, иногда — конкурентом. В прошлом Россия часто повышала добычу, когда страны ОПЕК договаривались ее снизить, срывая повышение цен.
Ключевая ставка ЦБ
Процентная ставка, от которой зависит, по какой стоимости могут взять деньги у Центробанка коммерческие банки. Они берут средства под залог ценных бумаг по стоимости «ключевая ставка плюс 1%». Потом банки из этих денег выдают кредиты бизнесу и населению. Таким образом, ключевая ставка определяет стоимость денег и долговых инструментов для всей экономики. Чем выше ставка, тем дороже обходится привлечение денег и тем выгоднее вкладывать в местные бумаги.