Рано утром 10 июня Леонид Волков должен был выйти из спецприемника, где он провел 20 суток за призывы на акцию против пенсионной реформы в сентябре 2018 года. Еще в мае суд решил, что трансляция Волкова из-за границы «вдохновила» людей к выходу на несогласованную акцию в Москве. Но сразу после освобождения Волкова снова задержали и арестовали на 15 суток — за призывы в той же трансляции, но уже по поводу митинга в Петербурге. Вот почему это противоречит как процессуальным нормам, так и Конституции.
За что Волкова наказали в первый раз
09 сентября 2018 г. в период с 07 час. 00 мин до 18 час. 00 мин. Волков Л.М., являясь ведущим передачи «Россия против пенсионного грабежа» в прямом эфире на сайте видеохостинга «YouTube»… публично оповещал возможных участников публичного мероприятия, призывал и агитировал граждан к участию в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга «Единый день протеста против повышения пенсионного возраста», прошедший 09 сентября 2018 г. с 14 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, Пушкинская площадь
из решения Мосгорсуда, который утвердил наказание в 20 суток ареста
За что его наказывают теперь
Волков Л.М. 9 сентября 2018 г. в открытом доступе на сайте видеохостинга «YouTube»… в прямом эфире канала «Навальный LIVE», в передаче «Россия против пенсионного грабежа», транслируемой с 7 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. (по Московскому времени) неоднократно [призывал к выходу на акцию в Петербурге]
из нового протокола об административном правонарушении по другой статье
Почему это противоречит закону
По российской Конституции никто не может быть дважды наказан за одно и то же преступление. Эта же норма закреплена в Кодексе об административных правонарушениях: «Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение».
«Логика составлявшего протокол лица состоит в том, что это были разные митинги. Это спорная логика, потому что мероприятие было одно — общероссийский митинг против пенсионной реформы. Но тут есть относительно чего спорить. Относительно чего нельзя спорить, так это то, что моя трансляция была одна. Судят меня за трансляцию, за одни и те же фразы», — сказал Волков в Тверском суде 10 июня.
В аналогичных случаях, когда человек совершал одно действие, а потом его дважды наказывали по различным статьям КоАП, Верховный и Конституционный суды России вставали на сторону гражданина. В 2017 году Верховный суд запретил наказывать участников несанкционированного митинга еще и за неповиновение требованиям сотрудников полиции. В 2019 году Конституционный суд предписал парламенту изменить норму КоАП, чтобы индивидуальных предпринимателей нельзя было дважды привлечь за непредоставление сведений о работниках — и как страхователя, и как должностное лицо.
Митинги против пенсионной реформы
Акции против пенсионной реформы, объявленные Алексеем Навальным, прошли в 83 городах России. В большинстве из них они не были согласованы и закончились задержаниями — всего были задержаны 1200 человек. По данным полиции, в московской акции приняли участие около двух тысяч человек. Сам Навальный во время акции отбывал административный арест.
Часть 4 статьи 20.2 КоАП
Действия (бездействие) организатора публичного мероприятия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу. Предусматривает до 20 суток ареста.
Часть 3 статьи 20.2 КоАП
Эта часть статьи предусматривает наказание для организаторов митингов, если в результате возникло «создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры либо превышение норм предельной заполняемости территории (помещения)». Предусматривает до 15 суток ареста.