26 ноября умер Фидель Кастро, организатор революции на Кубе, правивший страной почти полсотни лет. По просьбе «Медузы» руководитель Центра политических исследований Института Латинской Америки РАН Збигнев Ивановский рассказал о политическом и экономическом наследии Кастро — а также о том, как живет современная Куба и что ее ждет после смерти Фиделя.
Фиделя Кастро трудно оценивать по принципу черного и белого, у него неоднозначное место в истории. Сейчас преобладают крайние оценки: последователи и сторонники Кастро пребывают в трауре, а противники распивают шампанское. Для объективной оценки этой исторической фигуры должно пройти какое-то время. Очевидно, что Кастро — яркая, неординарная, харизматическая личность, великолепный оратор, способный овладеть аудиторией. Он сыграл важную роль и навсегда останется в истории, но чтобы понять, оправдает его история или нет, надо подождать.
Личности такого масштаба нельзя рассматривать вне исторического контекста. Все-таки Кастро совершил революцию, сверг диктатуру Батисты (президент Кубы до Кастро — прим. «Медузы») без какой-либо внешней помощи, осуществил радикальные реформы и находился у власти 47 лет. За эти годы Куба добилась огромных успехов в сфере образования, здравоохранения и социальной защиты. В то же время почти четверть кубинцев эмигрировало и продолжает бежать из страны. Это говорит о том, что не все на Кубе благополучно.
Можно ли назвать Кубу «Островом свободы»? Смотря какой смысл вкладывать в это определение. Куба до революции фактически была полуколонией США. Хотя накануне революции по социальной статистике Куба была одним из лидеров региона, в стране сохранялись высокий уровень неграмотности, была большая социальная поляризация. Далеко неслучайно большинство населения поддержало Кастро — причины для революции были. При Кастро Кубе удавалось проводить независимую внешнюю политику и повысить свой удельный вес в мире. В этом смысле Куба — самая независимая и свободная страна в мире, потому что она не зависит ни от одного государства. Если определять свободу как наличие политического плюрализма, конкурентных и альтернативных выборов, гарантий деятельности оппозиции, то в этом смысле, конечно, никакой свободы на Кубе нет. Есть монопольная идеология одной политической партии, хотя и действуют полулегально диссидентские группировки.
Американские санкции нанесли большой ущерб экономике Кубе. Это не единственная причина кубинских проблем, но, естественно, что Куба, которая в свое время на сто процентов зависела от Соединенных Штатов, понесла огромный урон. Но санкции в каком-то смысле и помогли братьям Кастро, поскольку способствовали росту национального достоинства и сплочению населения, а также служили удобным объяснением имеющихся экономических трудностей.
Когда в силу известных причин резко прекратилась помощь Советского Союза, Куба оказалась в катастрофическом положении. Был объявлен особый период в мирное время, фактически перестал работать общественный транспорт — не было горючего, все пересели на велосипеды. Тем не менее, Куба выстояла — они смогли реорганизовать экономику, диверсифицировать внешние связи — и вышла из этой сложной ситуации.
Несмотря на многочисленные заявления противников нынешнего режима, на Кубе не было массовых репрессий, поскольку подавляющая часть недовольных смогла покинуть страну. За рубежом, преимущественно в США, проживают более двух миллионов кубинцев. Недавно правительство Рауля Кастро отменило выездные визы, однако незаконная миграция из страны продолжает расти: после нормализации дипломатических отношений с США число кубинских беженцев практически удвоилось и составило более 40 тысяч человек в 2015-м и 44,4 тысячи на середину 2016 года. На момент визита Барака Обамы на Кубу в стране насчитывалось 89 политических заключенных, к середине этого года их количество достигло 113. (Кубинские власти не признают наличия политзаключенных, которые считаются «контрреволюционерами на службе иностранных держав»).
Фотография Фиделя Кастро в продуктовом магазине. Гавана, Куба, 21 мая 2015 года
Фото: Susan Liebold / Alamy / Vida Press
На Кубе я был много раз и однажды долго работал. Там нет бездомных, нет голодных. Государство, хоть и по карточкам, но обеспечивает минимальный набор продуктов и услуг. Крайней нищеты на Кубе нет, но нет и средних слоев. В стране обеспечено абсолютное равенство, все привыкли, что нет поляризации, и все живут одинаково, хотя и довольно скромно. Раньше не разрешалось купить компьютер, теперь это возможно, однако с зарплатой 20 долларов в месяц сделать это непросто. Несколько лет назад разрешили мобильную связь, и теперь у многих кубинцев есть мобильные телефоны.
Большие проблемы и с доступом к информации. По распространению интернета Куба занимает последнее место в Латинской Америке, есть ограничения на доступ к тем или иным сайтам, компьютерная связь очень дорогая, только несколько точек с вай-фаем. Все это в первую очередь объясняется идеологическими факторами, а не уровнем развития страны. Альтернативных источников информации на самой Кубе нет, но в какой-то мере таким служит радио «Марти» из Майами, оно крайне антикубинское. Дополнительным источником стал венесуэльский телеканал.
Нельзя забывать, что уже практически десять лет Фидель не находился у власти и непосредственно не руководил страной. Его преемник Рауль Кастро начал осторожные реформы экономической системы — по его словам, без спешки, но и без паузы. В первую очередь речь идет о реструктуризации занятости и расширении частного сектора за счет индивидуальной трудовой деятельности, появлении элементов рынка и снятии чрезмерных ограничений. Фидель считался сторонником более жесткой линии и более сильного государства.
Рауль Кастро объявил официально, что находится у власти последний срок и в 2018 году покинет свой пост. Перспективы развития Кубы неясны, пока что это уравнение со многими неизвестными. Неясно, кто будет преемником, какую политику он будет проводить, возможно ли распределение нынешней предельно концентрированной верховной власти между несколькими лицами, будут ли осуществляться реформы исключительно сверху, ускорятся они или замедлятся. На самой Кубе нет единого мнения даже относительно нынешних преобразований — некоторые граждане считают, что реформы проводятся слишком медленно, а другие убеждены, что ни в коей мере нельзя отказываться от социализма.
Немало зависит и от политики США и от многочисленной кубинской диаспоры. Учитывая заявление Трампа (избранный президент США назвал Фиделя Кастро «жестоким диктатором» — прим. «Медузы»), не исключено ужесточение политической линии, тем более кубинская диаспора, которая традиционно голосует за Республиканскую партию, занимает жесткие антикастристские позиции. Многие выходцы из Кубы, проживающие в США, выступают за ужесточение политики в отношении нынешнего кубинского режима.
Кубу нельзя рисовать в черных или белых красках, существует много оттенков. С точки зрения социальной защиты и обеспечения социальных прав граждан есть большие успехи. С точки зрения политической — там режим личной власти, не допускающий плюрализма или какого-либо инакомыслия. Налицо классический выбор между справедливостью и эффективностью: на Кубе обеспечена справедливость, но экономика неэффективна, хотя после начала реформ ситуация меняется в лучшую сторону, в свободной продаже появляются товары, есть какая-то трудовая мотивация. В целом, ситуация на Кубе немного напоминает Вьетнам, где функционирует мелкий и средний частный сектор при политической монополии правящей партии.