Фонд Рылькова признали «иностранным агентом». Главное Что ждет организацию, которая помогает наркозависимым и больным
Министерство юстиции РФ включило в реестр «иностранных агентов» Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова. Эта некоммерческая организация уже семь лет занимается в России профилактикой ВИЧ и гепатита, а также помогает наркозависимым отстаивать свои права. «Медуза» рассказывает о деятельности фонда и о том, как на нем отразится статус «иноагента».
Фонд Рылькова признали «иностранным агентом» 29 июня. На сайте Минюста появилось сообщение, что в «ходе проведения… плановой документальной проверки» установлен «факт соответствия организации признакам некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента». Само понятие «иностранный агент» подразумевает, что организация получает финансирование из-за рубежа и ведет на территории РФ политическую деятельность.
Фонд действительно получает деньги из-за рубежа. По словам руководства фонда, большая часть финансирования приходит из западных источников — частных фондов и Глобального фонда для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией. При этом, как пояснила «Медузе» президент фонда Анна Саранг, политической деятельностью организация никогда не занималась. Три года назад Минюст уже проверял фонд Рылькова, и тогда никаких претензий высказано не было. С тех пор, рассказали в фонде, ни вид деятельности, ни источники финансирования организации не менялись.
Сотрудники фонда работают с наркозависимыми больше 15 лет. Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова основан в 2009 году и назван в честь активиста проекта «Снижение вреда — Москва». С 2000 по 2006 год Рыльков занимался продвижением в России метода работы с наркозависимыми, направленного не на строгий запрет употребления наркотических средств, а на лечение и профилактику заболеваний наркопотребителей, а также минимизацию распространения ВИЧ и гепатита. В 2006-м Андрей Рыльков умер; его дело продолжили сотрудники фонда.
Работа фонда включает раздачу профилактических материалов наркозависимым и больным. Сотрудники каждый день выходят к московским аптекам, где собираются наркозависимые, общаются с ними, раздают шприцы, презервативы, спиртовые салфетки и средства от передозировки (налоксон), делают экспресс-тесты на ВИЧ и гепатит. Также организация предоставляет бесплатные юридические консультации, отстаивает права наркозависимых в судах, оказывает социальное сопровождение, проводит семинары и тренинги, на которых желающие могут получить информацию о возможном лечении и реабилитации. Среди программ фонда есть отдельный проект для наркопотребителей-женщин. В 2015 году за помощью в фонд Рылькова обратились почти четыре тысячи мужчин и более тысячи женщин. Инъекции налоксона спасли 194 жизни. «Наш фонд занимается продвижением гуманной наркополитики, — объясняет Анна Саранг. — Наверное, это кому-то не нравится. Наверное, нужно к кроватям приковать три миллиона человек». Саранг добавила, что фонд будет обжаловать решение Минюста в суде.
Изменение статуса фонда увеличит административную нагрузку. В частности, возрастет количество отчетов, усложнится процедура проведения аудита, и, как следствие, возрастет вероятность получить штраф. Штрафы ставят под угрозу саму деятельность фонда: некоммерческая организация существует только за счет целевого финансирования, прибыли у нее быть не может. По словам руководства, бюджет фонда формируется в том числе с помощью пожертвований, и если этот бюджет будет уходить на штрафы, организацию могут обвинить в нецелевом расходовании средств.