Почему нужно запретить 500 евро и 100 долларов? В Гарварде собрали все аргументы за запрет крупных купюр в одном докладе
В феврале Правительственная школа Джона Кеннеди при Гарвардском университете опубликовала доклад о вреде крупных купюр для экономики. Появление исследования подстегнуло дискуссию о том, действительно ли должны существовать банкноты номиналом 500 евро и 100 долларов. «Медуза» приводит краткий пересказ доклада, подготовленного в Гарварде.
Наличность — самый популярный способ расчета среди преступников, он популярнее биткоинов, золота и бриллиантов. Поэтому запрет крупных купюр помог бы в борьбе с уклонением от уплаты налогов, отмыванием денег, финансированием терроризма и коррупцией. Ученые считают, что вынужденный переход на мелкие купюры значительно осложнил бы жизнь тем, кто привык вести расчеты наличными.
В исследовании упоминаются не только купюры номиналом 500 евро и 100 долларов, о возможном запрете которых стали писать СМИ. По мнению ученых, было бы полезно отказаться от самых «старших» купюр всех наиболее популярных валют, в том числе 50 фунтов стерлингов и 1000 швейцарских франков. «Эти банкноты являются предпочтительным способом расчета среди тех, кто ведет незаконную деятельность. Использование купюр гарантирует анонимность, движение наличных мало отслеживается, их относительно легко перевозить и перемещать», — говорится в докладе.
Запрет крупных купюр не приведет к экономическому коллапсу, поскольку они не играют большой роли в легальном секторе экономики. Напротив, это приведет к росту налоговых сборов, снижению преступности, коррупции и терроризма.
История знает случаи отказа от очень крупных купюр. В 2000-м году Канада отказалась от использования банкноты номиналом 1000 долларов, в 2014-м году в Сингапуре вывели из оборота купюру в 10 000 долларов.
Запрет крупных купюр не приведет к победе над теневыми секторами экономики. Речь идет лишь о повышении издержек и рисков для преступников. Они по-прежнему могут перейти для своих расчетов на драгоценности, виртуальную валюту или замаскированные банковские переводы. Однако ни один из этих способов не является общепринятой заменой наличным. Все варианты имеют существенные недостатки: банковский перевод легко отследить и он может занимать до трех дней, биткоины нестабильны и ими мало кто пользуется, расплачиваться золотом и бриллиантами слишком дорого.
Преступники также всегда могут перейти на следующую по старшинству купюру. Особенно актуальна эта угроза в ЕС: запрет купюры номиналом 500 евро приведет лишь к тому, что самыми ходовыми станут 200-евровые банкноты. Запрет 200-евровых переключит внимание криминального мира на 100-евровые купюры. В идеале, говорят ученые, нужно постепенно отказываться от всех крупных банкнот, накладывая ограничения на их оборот и поощряя использование более мелких денег.
Крупный номинал — это, возможно, вообще анахронизм в современной экономике, учитывая легкость и доступность электронных платежей. Тем не менее, полностью запрещать наличные в Гарварде не предлагают. Исследователи признают, что бумажные деньги по-прежнему популярны для мелких покупок. Однако чем дороже покупка, тем выше вероятность, что оплачивать ее будут карточкой.
Россия — один из «героев» доклада. По данным центрального банка Германии, почти половина всех купюр в 500 евро, выпущенных в период с 2002 по 2009 году, оказалась в России. По оценке министерства финансов США, в 2006 году в России «ходили» почти 80 миллиардов долларов. Авторы доклада также вспоминают, что новость о замене 100-долларовых купюр на купюры нового типа в 1995-м году в России встретили «с некоторой паникой»: люди были готовы платить за обмен старых долларов на новые.
Факты, которые мы узнали из исследования о пользе запрета крупных купюр
1 миллион долларов — это 2,2 килограмма денег 500-евровыми купюрами; 5,5 килограммов 200-евровыми купюрами; 11 килограммов 100-евровыми; 22 килограмма 50-евровыми.
Если использовать 500-евровые купюры, в одном чемодане может поместиться 5 миллионов долларов. Для перевозки миллиона долларов 100-долларовыми купюрами хватит всего одного чемодана (более того, треть чемодана даже останется свободной).
В криминальных кругах 500-евровую купюру называют «Бен Ладеном».
На пятитысячные рублевые купюры приходится 69% всех российских денег. 100-долларовые банкноты составляют 78% всех наличных в США.
Нападение на редакцию «Шарли Эбдо» стоило шесть тысяч евро. За теракт 11 сентября 2001 года каждый боевик получил по 10 тысяч долларов.
Наличные из России чаще всего «путешествуют» в страны Балтии, а также в Польшу, Чехию и Болгарию (данные Европола).