Конституция гарантирует всем россиянам право на адвоката. В полиции считают иначе МВД хочет получить «карт-бланш на полный недопуск адвокатов в отделы полиции». Почему это очень тревожная новость?
Что случилось?
На портале нормативных актов РФ появился проект приказа МВД — он устанавливает пропускной режим на территории режимных объектов. В этом документе среди людей, которые могут свободно посещать объекты МВД при предъявлении удостоверения, не упоминаются адвокаты.
Например, сотрудники прокуратуры:
Посещение объектов системы МВД России лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации и осуществляющими государственный контроль за деятельностью полиции, судебный контроль и надзор, прокурорский надзор, осуществляется беспрепятственно.
При этом проблемы с доступом адвокатов к подзащитным в России есть уже сейчас — и адвокатское сообщество часто обращает на эти проблемы внимание. Так, сотрудники полиции:
- могут объявить так называемый план «Крепость», во время которого якобы существует угроза нападения на отдел полиции — а значит, впускать в помещение никого нельзя. План «Крепость» часто использовали во время массовых акций, чтобы не пускать защитников к задержанным;
- зачастую полицейские пытаются помешать адвокату попасть в отдел на пропускном пункте. «На этом этапе сотрудники часто говорят всякий бред, например „сейчас мы закончим оформлять документы и допустим вас“ или „КоАП не предусматривает право на адвоката“», — объясняет «Медузе» адвокат правозащитного проекта «ОВД-Инфо» Валерия Ветошкина;
- по словам Ветошкиной, сотрудники могут просто пытаться спрятать человека в отделе полиции или СИЗО от адвоката.
«Кроме того, есть различные сложности вроде очередей и маленького количества кабинетов. Этот список можно продолжать», — объясняет адвокат.
Все это вообще законно?
Нет, нормативные правовые акты не могут ограничивать допуск адвоката к подзащитному. Больше того, право на получение юридической помощи — это абсолютное право, которое не подлежит ограничению ни при каких условиях.
Есть множество норм, которые гарантируют право граждан на квалифицированную юридическую помощь, — это Конституция, федеральные законы, КоАП и УПК. «Подзаконные акты не могут противоречить федеральным законам», — говорит Валерия Ветошкина. Адвокат приводит три случая, в которых ее коллеги пытались оспорить действия полицейских.
- Адвокат Сергей Подольский оспаривал недопуск к задержанным на акции протеста в поддержку Алексея Навального 21 апреля 2021 года — успешно. Суд постановил удалить данные задержанных из баз МВД (перед этим полицейские провели принудительное дактилоскопирование и фотографирование) и признал незаконным недопуск адвоката в отдел полиции.
- Адвокат Алексей Калугин оспаривал свой недопуск к нацболам, задержанным после возложения цветов к памятнику Ленина 7 ноября 2021 года. Ему это удалось — Московский районный суд признал недопуск незаконным.
- Адвокат Мария Эйсмонт вплоть до Конституционного суда обжаловала свой недопуск к подзащитным из-за введения плана «Крепость» — безуспешно.
Что изменит новый приказ, если его примут?
Этот приказ может дать полицейским «карт-бланш на полный недопуск адвокатов» — просто на основании принятого МВД документа, считает Валерия Ветошкина:
К сожалению, полицейские в России не обладают высокой квалификацией и будут действовать строго по бумаге: если в их приказе написано, что адвокатов нельзя пускать, они их пускать не будут.
Действия сотрудников полиции по-прежнему можно будет обжаловать, в том числе с прицелом на стратегическое дело в Конституционном суде, который в теории мог бы признать приказ МВД антиконституционным. Но это только в теории — как мы упомянули выше, оспорить законность плана «Крепость» в КС не вышло. Представить, что в нынешних условиях Конституционный суд встанет на сторону адвокатского сообщества, можно с трудом.
Немного подробнее
«Крепость» — план, который вводят при реальной угрозе или в учебных целях. В теории вход и выход в здание полностью перекрывают, а личный состав держит оборону. Высшее руководство или инициирует план, или как минимум знает о его введении. Действия сотрудников в ходе проведения «Крепости» регулируются государственной тайной.
Что об этом сказано в Конституции?
Вот цитата из 48 статьи: «Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения».
Почему?
Среди прочего КС отметил, что «согласно представленным материалам, суды по делу с участием Марии Эйсмонт установили, что доверителями Марии Эйсмонт при составлении протоколов по делам об административных правонарушениях не были заявлены ходатайства о предоставлении им возможности воспользоваться помощью защитника (адвоката) (об отложении составления протокола для обращения за помощью защитника (адвоката), причем при рассмотрении дел об административных правонарушениях она была допущена судом к участию в делах в качестве защитника».
Подробнее об этом деле можно прочитать по ссылке.