Что такое тендер? И как он проходит?
1.
Действительно, что это?
2.
А как проходит тендер? Хочу понятный пример.
3.
А кто устраивает тендеры?
4.
Зачем так сложно? Можно ведь просто взять и купить, без тендера.
5.
Про заказчиков ясно. А зачем мне в этом участвовать?
6.
А как искать тендеры?
7.
Допустим, я хочу поучаствовать в тендере. Что я должен сделать?
8.
Но это же для огромных компаний, а у меня маленькая фирма!
9.
Раз так, может, и мне искать поставщиков через тендер?
Действительно, что это?
В российском законе понятия «тендер» нет, хотя в обиходе оно звучит довольно часто. Как правило, под ним имеют в виду «конкурентную закупку» — это когда государство или компания сообщает, что ей нужен продукт, — а поставщики предлагают свои варианты. Примерно как если вы в соцсети просите контакты «хорошего специалиста», а вам в комментариях советуют разных людей.
А как проходит тендер? Хочу понятный пример.
Легко! Небольшая самарская фабрика делает йогурт и хочет купить новую одежду для своих сотрудников. В прошлый раз ее покупали в ближайшем магазине, но она оказалась непрочной, а цвета — нелепыми. Фабрика решила посмотреть, что еще есть на рынке. Зарегистрировалась на электронной торговой площадке и описала, чего хочет. Получила десятки предложений и выбрала крошечное ателье из Воронежа с отличными отзывами. Вместе с доставкой спецодежда обошлась дешевле, чем раньше, — и сотрудникам она нравится больше.
А кто устраивает тендеры?
И частные компании, и государство. Первых все больше: рынок корпоративных закупок в 2017 году вырос на 6% — преимущественно о них и будем говорить в этих карточках.
Компании с государственным участием тоже проводят тендеры, например «Роснефть» и «РЖД» (и делают они это по закону 223-ФЗ). Объемы внушительные: в 2017 году госкомпании провели закупки на 27 триллионов рублей.
Наконец, самые известные тендеры — это «госзакупки» (для них есть отдельный закон 44-ФЗ), их проводят на бюджетные деньги. К ним жесткие требования: например, закупки обязательно надо размещать на сайте Единой информационной системы в сфере закупок, документы оформлять только в стандартной форме.
Зачем так сложно? Можно ведь просто взять и купить, без тендера.
Для частных компаний проведение тендера — это способ стать эффективнее, расширив круг привычных поставщиков. Еще это хороший знак для контрагентов и потенциальных инвесторов: если компания проводит публичные закупки, значит, стремится к открытости. Ну и дополнительный плюс — можно быть уверенным, что ответственные за закупки сотрудники не привлекают в качестве подрядчиков своих друзей.
Что касается государства и компаний с госучастием, тендеры — это в первую очередь попытка доказать свою прозрачность.
Про заказчиков ясно. А зачем мне в этом участвовать?
Тут все очевидно: это поможет вам найти новых заказчиков, войти в пул их постоянных поставщиков, пополнить портфолио и, конечно, заработать. И важно, что электронные закупки — это официальный и открытый канал работы с заказчиком, который не подразумевает «серых» схем.
А как искать тендеры?
Есть множество способов. Некоторые заказчики действуют «в лоб»: рассылают письма о закупке потенциальным поставщикам — тут, конечно, нужно предварительное знакомство. Но проще всего искать закупки на электронных площадках — вместе с одной из них, B2B-Center, мы написали эти карточки. Там, кстати, поиск можно автоматизировать за счет подписки на новые закупки по интересующей теме или пользоваться рекомендациями площадки (это бесплатно). В среднем на сайте около 5,5 тысячи актуальных закупок, а оборот торгов в сутки — от 8 до 15 миллиардов рублей.
Допустим, я хочу поучаствовать в тендере. Что я должен сделать?
Расскажем по пунктам на примере B2B-Center. Другие электронные площадки работают похожим образом:
- Получите электронную подпись (ЭП). Это токен, который выдают в удостоверяющих центрах, обычно процедура занимает пару дней.
- Зарегистрируйтесь на площадке — как ООО или ИП.
- Заполните профиль. Чем подробнее, тем лучше: расскажите, в каком регионе работаете, в каких сферах бизнеса, какой у вас опыт. Это не только поможет заказчикам понять, кто вы, но и оградит вас от нерелевантных предложений.
- Оплатите участие в закупках. У B2B-Center есть разные тарифы, в зависимости от суммы сделок. За 1000 рублей в месяц можно участвовать в закупках на сумму меньше 600 тысяч рублей, за 5 тысяч рублей — в закупках отдельных компаний, которые вы сами и выберете, а за 10 тысяч рублей — вообще в любых.
- Находите подходящие закупки и вдумчиво читайте их описание, затем отправляйте предложение, торгуйтесь с другими участниками (если тип закупки это позволяет) и ждите выбора победителя. Если это вы — заключайте договор и приступайте к работе.
- Если вы считаете, что заказчик, который проводит закупки по закону 223-ФЗ или 44-ФЗ, нарушает его, то имеете право обратиться в ФАС — и иногда это может изменить ход дела.
Но это же для огромных компаний, а у меня маленькая фирма!
Вовсе нет. В закупках активно участвует малый и средний бизнес (МСБ) — просто он ориентируется не на огромные контракты, а на сделки поменьше. Более того, и государство, и госкомпании обязаны делать 15–18% всех своих закупок только у малого и среднего бизнеса. За неполный 2017 год на одной только площадке B2B-Center госкомпании провели больше 15 тысяч закупок у МСБ.
Раз так, может, и мне искать поставщиков через тендер?
Есть смысл попробовать. Никаких ограничений по размеру компании или роду деятельности нет. Например, на площадке B2B-Center свои закупки могут размещать даже компании, которые находятся в стадии банкротства (скажем, они могут разместить закупку грузовиков для вывоза офисной мебели). Рядом с их предложениями есть соответствующие пометки — чтобы подрядчики знали, с кем имеют дело.
27 триллионов рублей
Такие закупки не всегда «конкурентны» в прямом смысле. Закупку могут проводить у одного и того же поставщика или проводить в скрытой форме (иногда это оправдано законом). По оценке Минфина, на конкурентные закупки в 2017 году пришлось меньше 4%. Стоит отметить, что тогда Минфин прямо называл конкурентными только торги, аукцион и запрос котировок. Остальные отнесли в категорию иных. Впрочем, далеко не все из них неконкурентны: некоторые не подразумевают соревнования (например, «скрытая» закупка у единого поставщика), а другие просто не укладываются ни в одну из очевидно конкурентных категорий.
Прозрачность
Недавно на фоне санкций госкомпаниям разрешили не раскрывать подрядчиков по заказам. Госорганы по-прежнему смогут видеть этих подрядчиков, но все остальные — нет. Известны десятки случаев, когда закупки только имитировали конкурс: в них заведомо участвовал один подрядчик, либо условия составлялись так, что им соответствовала только одна компания. Но это вовсе не значит, что так работают вообще все закупки государства и госкомпаний.
Токен
Устройство, внешне похожее на флешку, которое обычно подсоединяют к компьютеру таким же образом — через USB.