разбор

Резервный фонд России иссякнет в 2017 году. Теперь будет нечем платить пенсии?

6 карточек
08:09, 14 декабря 2016
1.Что случилось?
2.Я что-то про это знаю, но все же: что за Резервный фонд?
3.Исчерпание Резервного фонда — это очень плохо?
4.Что же делать? Сокращать расходы?
5.То есть на возможность выплаты пенсий это не повлияет?
6.А разве Россия может занимать за рубежом? Санкции же!

1

Что случилось?

В России в 2017 году закончится Резервный фонд, и правительству придется искать другие способы покрытия дефицита бюджета. Совсем недавно это подтвердила глава Счетной палаты Татьяна Голикова.

2

Я что-то про это знаю, но все же: что за Резервный фонд?

Резервный фонд — деньги, которые государство получило в качестве сверхдоходов от экспорта нефти в то время, когда она стоила очень дорого. Эти деньги сначала собирали в Стабилизационный фонд, а с февраля 2008 года он был разделен на две части — Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. Предполагалось, что в период низких цен на нефть правительство будет их тратить — так в итоге и произошло, и к 2017-му году один из них — Резервный фонд — полностью иссякнет.

3

Исчерпание Резервного фонда — это очень плохо?

Нет, хотя хорошего в этом, конечно, ничего нет. Просто теперь государству придется искать новые способы профинансировать дефицит бюджета. А дефицит будет существенным — по расчетам Минэкономразвития, в 2017 году расходы бюджета превысят доходы на 2,7 триллиона рублей.

4

Что же делать? Сокращать расходы?

Это возможный вариант, но правительство не хочет резко сокращать расходы, чтобы не повышать социальную напряженность и не усугублять кризис в экономике (если у населения не будет денег, его потребительская активность снизится). Поэтому чиновникам придется искать деньги в других местах: после Резервного фонда правительство будет тратить Фонд национального благосостояния, а затем — в случае необходимости — активнее занимать деньги на рынке: как у россиян, так и за рубежом. Есть и другие способы улучшить бюджетный баланс — например, искусственно немного снизить курс рубля (цена в долларах за российскую нефть не изменится, а вот в рублях она станет больше).

5

То есть на возможность выплаты пенсий это не повлияет?

В ближайшие годы и, возможно, даже десятилетия — нет, не повлияет, хотя не исключено, что социальные выплаты перестанут расти или, если считать вместе с инфляцией, даже будут уменьшаться. Дело в том, что долг России относительно мал, и она может беспрепятственно занимать деньги еще долгое время. Внутренний госдолг составляет 7,4 триллиона рублей, внешний — 51,4 миллиарда долларов (3,1 триллиона). В сумме это составляет менее 15% годового ВВП (в 2017 году прогнозируется на уровне более 92 триллионов рублей), это меньше, чем у большинства других государств.

6

А разве Россия может занимать за рубежом? Санкции же!

Санкции действительно отпугивают некоторых инвесторов и добавляют проблем Минфину. Тем не менее, номинально санкции не распространяются на госзаимствования и проводить размещение облигаций (долговых бумаг) не запрещено. Более того, Минфин регулярно этим занимается. В сентябре ведомство заняло 1,25 миллиарда долларов, причем инвесторы были готовы дать сумму в шесть раз больше.