Медуза Переговоры в Стамбуле. Кажется, они прошли лучше, чем в Беларуси. Есть ли надежда на мир?

Здравствуйте,

ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА

это рассылка «Медузы», где мы коротко рассказываем об основных событиях, связанных с войной в Украине, которые произошли за день. Сегодня главной темой стали переговоры между Украиной и Россией, которые прошли в Стамбуле.

Украина выступила с предложениями по гарантиям безопасности

В случае их принятия Украина объявит себя нейтральным государством, а ее безопасность должны будут гарантировать участники многостороннего договора. Это могут быть постоянные участники Совбеза ООН (Россия, США, Китай, Великобритания, Франция), а также Польша, Турция, Израиль, Германия, Италия, Канада. Страны-гаранты, по замыслу Украины, также должны содействовать ее вступлению в Европейский союз.

По словам главы украинской делегации Михаила Подоляка, заключение многостороннего договора с участием России наложит на нее «много дополнительных обременений» и позволит Украине не идти на «сложный двухсторонний формат». «Только в рамках многостороннего договора можно избежать традиционной российской необязательности по юридическим договорам», — сказал он.

Договор должен обязать страны-гаранты в случае агрессии против Украины предоставить ей по ее запросу военную помощь. Помощь может заключаться в том числе в закрытии воздушного пространства. Консультации, предшествующие оказанию помощи, могут идти не дольше трех дней — член делегации Давид Арахамия назвал это более четким механизмом, чем тот, что прописан в 5-й статье Североатлантического договора (о коллективной безопасности стран НАТО), поскольку там сроки консультаций никак не ограничены.

Гарантии не будут распространяться на Крым, Севастополь и территории Донецкой и Луганской областей, контролируемые ДНР и ЛНР.

Статус Крыма должен стать предметом двусторонних переговоров, которые предлагается проводить в течение 15 лет. Стороны должны взять на себя обязательства не решать вопрос Крыма военным путем в течение этого срока. Подоляк назвал это предложение «революционным», так как его принятие будет означать «возвращение темы Крыма в переговорную повестку» и позволит Украине сохранить «нынешние юридические трактовки» (то есть что Крым — часть Украины).

Статус территорий, подконтрольный ДНР и ЛНР, предлагается вынести в отдельный пункт, который рассмотрят на личных переговорах президенты Украины и России.

Что про это думают в России

Принципиальное отношение властей России к этим предложениям пока не известно — их еще не комментировали ни Владимир Путин, ни его пресс-секретарь Дмитрий Песков. Глава российской переговорной делегации Владимир Мединский назвал предложения Украины «конструктивным шагом к поиску компромисса»; он пообещал, что Россия «даст соответствующий ответ».

Комментируя украинские предложения по Крыму, Мединский констатировал, что Украина «отказывается от стремления вернуть Крым, Севастополь военным путем», однако отметил, что ее намерение сделать это путем переговоров, «конечно, не соответствует никак» позиции РФ.

Мединский также заявил, что Россия делает Украине «шаг навстречу», соглашаясь — в случае подготовки договора — провести встречу президентов двух стран не после встречи министров иностранных дел, где договор будет утвержден предварительно («парафирован»), а одновременно с ней — в этом случае президенты, «встречаясь на четверых [вместе с главами МИД], могут урегулировать какие-то оставшиеся вопросы» (напомним, что Украина хочет оставить для этого разговора обсуждение вопроса о Донбассе).

Россия пообещала сократить «военную активность» около Киева. Кажется, ей самой это выгодно

По итогам переговоров Россия решила сделать еще один «шаг навстречу», а именно — «кардинально, в разы сократить военную активность на киевском и черниговском направлениях». По словам замминистра обороны РФ Александра Фомина, это делается «в целях повышения взаимного доверия и создания необходимых условий для дальнейшего ведения переговоров и достижения конечной цели».

Мединский добавил, что Россия «понимает, что в Киеве находятся люди, которым надо принимать решения», и не хочет «подвергать этот город дополнительному риску».

Как мы подробно объясняем в этом материале, назвать это настоящей уступкой сложно — российское наступление на этих направлениях и так остановлено, а украинские войска предпринимали контратаки. На киевском направлении зафиксированы или отвод войск, или их ротация. Не исключено, что Россия решит использовать высвобожденные силы для окружения основной группировки украинских войск в Донбассе, «освобождение» которого в Минобороны недавно назвали главной целью операции.